《国家网络身份认证公共服务管理办法》

单身汉

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2025年7月15日，公安部、国家互联网信息办公室、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局等六部门联合发布的《国家网络身份认证公共服务管理办法》正式施行。一年来，国家网络身份认证公共服务以自愿、免费为原则，积极服务相关行业领域发展，在便民利企、保护公民个人信息方面取得显著成效，得到社会各界广泛认可。

* U2 G/ v& ^; r截至目前，免费为400余家行业主管部门、地方政府部门、企事业单位以及大型互联网平台提供身份认证服务，接入各类App、小程序、网站530余个；国家网络身份认证App下载量达9000万次，4000万人申领数字身份，提供网络身份认证2.8亿次，解答社会各界咨询360万条，国家网络身份认证公共服务的社会影响力、群众接受度持续提升。

* S' O" v& b  p这一年，8部法律法规、部门规章或规范性文件明确提及或鼓励优先使用该项服务，例如《促进和规范电子单证应用规定》第十六条，《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》第十三条等，截至目前累计25个相关法律法规、部门规章或政策文件将国家网络身份认证公共服务写进具体条款。

. u* g4 J) _+ `+ a- A6 {有1项国家标准、6项行业标准发布，规范了应用单位对接公共服务的要求、流程和技术接口，如国家标准《国家网络身份认证公共服务 应用接入要求》，行业标准《国家网络身份认证公共服务 通用术语》《国家网络身份认证公共服务 安全接入设备技术规范》等。
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这一年，国家网络身份认证App和系统平台累计发布19个版本更新。例如推出轻量化小程序端降低使用门槛，完善个人信息授权使用保护个人信息安全，让用户真正掌控身份信息的“可用不可见”。每一次版本更新，都是对用户需求和呼声的回应。
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( h/ ]6 ^) P1 A- ]0 ?- U* j! r应用领域全面拓展
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在互联网领域，微信、QQ、微博、淘宝、京东、拼多多、百度、快手、美团、滴滴、小红书、抖音等主流互联网平台均已实现网络身份认证一键登录，有效提升了账号使用的便捷性；微信、闲鱼、优酷、腾讯视频、腾讯新闻等已在账号安全等身份认证场景应用，进一步落实实名制措施，解决实名不实人的问题。在此过程中，平台不再获取网民的真实身份信息，实现了“实名不显名”。

# G7 u' X& o% U" U在政务服务领域，国家政务服务平台以及北京、山东等17个省市级政务服务应用，中央编办、国家税务总局、国家市场监管总局、住房和城乡建设部等部委相关政务系统陆续接入。网民可以在线证明自己的身份，办理政务事项。
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8 H* ]( |% i$ G* v4 \* @" {在金融服务领域，工、农、中、建、交、邮储六大国有银行，以及中国人寿、人保集团等头部保险机构均已接入国家网络身份认证公共服务，应用在安全登录、账户管理、交易时身份验证、投保核验等业务场景中，有效保障资金安全。

+ s1 q" U. z: Z在医疗健康领域，北京协和医院App已经对接服务，患者在注册、登录、绑定就诊人、修改就诊人信息、病历复印申请等场景均可使用。新疆医保平台也已上线应用。未来，配合电子健康卡的推广，有望实现个人医疗档案的跨省跨域互通共享。

* Z/ S3 u8 j% I# \7 W此外，中国联通、中国移动手机营业厅及部分线下营业厅、邮政寄递实名认证、网上国网等场景，均可使用国家网络身份认证公共服务办理业务。

应用成效逐步显现

3 O, Z/ \5 f0 N* v" p7 G国家博物馆的预约系统接入国家网络身份认证公共服务后，通过严格的账号实名机制，有效遏制了“黄牛”抢票倒票的问题，过去“刚放票就被黄牛扫光”的情况有了明显改善。同样的方案也在五台山等热门景区推广。“畅游景德镇”小程序、“海昏侯国景区”小程序等实现了匿名购票、匿名入园，减少游客身份信息的采集、留存。
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民航旅客服务系统接入后，旅客在试点航司使用网证订购机票时，无需再输入身份信息。未来，使用网证购票的旅客，甚至可以在各航司完全隐身购票，实现身份信息零暴露。最大程度减少个人信息在流转过程中泄露、被不法分子用于实施“机票退改签”等诈骗活动。
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( F3 S( S8 ^9 d3 Y. |, m2 U全国公务员考试、事业单位招考、职称考试等报名系统已逐步对接国家网络身份认证公共服务，考生使用扫码配合人脸识别，即可完成从注册、登录、填报信息到成绩查询、信息变更的全流程身份核验。从根源上破解了“枪手代报、线下替考”的黑色产业链，也让代报、围报、围考等顽疾无处遁形。
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: B( H1 O% s6 u+ i用户体验持续优化
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一年来，公共服务团队也在持续收集用户的意见建议反馈，不断优化体验。
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) t7 A# r- ?$ P  x( Q% Q. D% @, y' j7 `针对“手机没有NFC功能”的问题，网民可以借用他人有NFC功能的手机先申领网号网证，然后将网号网证授权到自己手机上使用，且无需担心在被借用手机中留存个人信息。同时，线下自助开通设备的部署也在推进中，未来网民可以在政务大厅等可信场所使用自助设备申领。
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针对“每次都要打开App太麻烦”的反馈，轻量化的微信小程序已经上线，支付宝小程序正在研发中。
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针对“认证后平台还让我输入手机号”的困惑，公共服务团队持续加强沟通对接，目前在过渡期，有些平台需要将网证与已有账号关联，以保证用户的账号权益。根据《个人信息保护法》及《国家网络身份认证公共服务管理办法》，如果平台已经将账号绑定了网络身份，用户有权要求平台删除个人真实身份信息。
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" s5 w8 S; i2 `' @7 o; |, H# C" n针对“什么时候可以刷网证二维码坐高铁”的期待，公安部正在与铁路相关部门积极沟通对接，目前铁路12306的部分场景已实现用国家网络身份认证公共服务来认证身份后办理业务，后续将逐步推广到其他场景。

未来，国家网络身份认证公共服务将接入更多使用场景，不断优化用户体验，持续提升社会认知度，将公共服务从“能用”打磨至“好用”，让每个人在数字世界里，使用“数字身份”安全畅游。