投诉补缴社保不需要先仲裁确认劳动关系，社保部门可直接认定，最高法明确了！

骑白马的王子

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01

案例简介
小帅于2018年入职A公司，入职后公司为小帅缴纳五险一金，但从2020年2月份开始，公司不给小帅缴纳社保了，但小帅没有在意，直到 2023年10月份小帅离职，离职后小帅向公司主张补缴2020年2月份至2023年10月份的社保，协商无果后小帅向当地社保部门投诉，要求责令公司为自己补缴社保。
* l7 G7 T- H9 S/ H1 G; z
, k/ U* _5 C9 R; n& ~但小帅却被告知必须提供人民法院、审计部门、实施劳动保障监察的行政部门或劳动争议仲裁委员会出具的具有法律效力证明一次性缴费期间存在劳动关系的相应文书。
1 H% |% E; k. a5 S7 g
7 I8 w2 j1 c. i+ p7 [- F2 J/ M3 h0 ~请问：小帅需要先劳动仲裁确认自己与A公司存在劳动关系，才能去投诉公司为自己补缴社保吗？

02
实践中，补缴社保遇到的问题
人社部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》

跨省流动就业人员转移接续养老保险关系时，对于符合国家规定一次性缴纳养老保险费超过3年（含）的，转出地应向转入地提供人民法院、审计部门、实施劳动保障监察的行政部门或劳动争议仲裁委员会出具的具有法律效力证明一次性缴费期间存在劳动关系的相应文书。但目前此规定争议较大。

! y8 i% @: f8 C9 T《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
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5 ]/ P9 f: @$ d% a, {确认劳动关系属于劳动争议的范畴，劳动争议的处理需要经过仲裁前置程序，由仲裁部门以及法院确认劳动关系。
因此，在实务操作中，社会保险费征收机构受理参保人员投诉、举报，依法查处用人单位未按时足额缴纳养老保险费并责令补缴导致一次性缴纳养老保险费超过3年(含3年)的，一般也会要求提供上述相关文书。

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2 p& c: \: B0 v3 C' V6 {  t最高法明确了，社保部门可直接认定劳动关系
最高人民法院在2020年的再审案件【（2020）最高法行再507号】行政判决书中明确了社保部门可直接认定劳动关系，进而作出处理决定，属于其职权范围，并不违反法律规定，合法，有效！
4 }- @3 l& ]0 P1 N! B2 G
, \  M. D2 b) k. g. A8 z" u+ o( ]最高人民法院裁判理由如下：

* ~/ k  L. m' f2 e: `2 j) T. }8 X3 ]现行法律关于社保部门在行使该项职权时就双方间的劳动关系并未规定需先经仲裁裁决程序，故社保中心在行政管理过程中对劳动关系予以直接确认，进而作出处理决定，属于其职权范围，并不违反法律规定。

社保部门经审查直接作出处理决定符合行政效率的原则，也与《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等保护劳动者合法权益的立法目的一致。
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（2009）行他字第12号《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》中认定，根据《劳动法》第九条和《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。该答复尽管是针对工伤认定，但亦能佐证本案行政行为的合法性。