星级打分
平均分: 0 参与人数: 0 我的评分: 未评
. V- p$ e/ v. A+ e
沪府规〔2024〕1号
* p9 x% z8 @1 B" h
3 Y" u7 U* D$ ^: |! _& _ 各区人民政府，市政府各委、办、局：
1 v+ X9 u* n N. \* F) N
1 Z8 M1 O1 k3 |( h+ U 为贯彻《老年人权益保障法》和《上海市老年人权益保障条例》，切实增加老年人社会福利，从2016年5月1日起，本市建立了与经济社会发展水平相适应的老年综合津贴制度。现就完善老年综合津贴制度作如下通知：
3 O% V; J9 B% ]& r1 |
0 {% K# y& W) c h* r% s- j, I 一、发放对象
7 R+ S0 r6 x/ ?( @3 I 8 U7 |' H6 @! B
具有本市户籍且年满65周岁的老年人，可以享受老年综合津贴。
) J- Y1 A* G0 q% {6 I2 c
6 x( ]) y3 i( Y 二、发放标准
7 k! p$ H* n3 _
s9 T+ ^0 {# b/ p2 C6 K! p6 h" B 老年综合津贴标准按照年龄段共分为五档，具体如下：
4 m U: C0 h9 Z* M; D+ z3 F3 q8 J: P' ` 9 \1 d( \0 C* _$ a" y' | d$ {
（一）65-69周岁，每人每月75元；
! r4 ~1 [! F4 V0 A
9 b$ K6 \' ?# J& p （二）70-79周岁，每人每月150元；
8 N0 ]9 ^ G J% W" R
* U% W4 M, N! j# B4 a
（三）80-89周岁，每人每月180元；
1 M. Z) H6 S; d3 i" T C2 A; r - ^* }$ d6 W. P9 O1 W' Y
（四）90-99周岁，每人每月350元；
6 |: N& @/ c$ o0 I, \
! L' o' N: n- Z; h7 { y2 r# C2 w
（五）100周岁及以上，每人每月600元。
, Z5 I0 M9 K4 q! U e : h+ |- p" \7 K1 {
今后，老年综合津贴标准的调整，将根据本市经济社会发展水平统筹研究确定。
. v4 d. @; c0 u2 k- e8 H' j; N
, ` B, }) }7 N4 I5 s6 S
三、发放程序
3 j: E/ P5 }8 n7 O; U; D6 \
# n# n$ c3 Q) @+ W* D2 k 老年综合津贴实行“免申即享”。具体发放程序由市民政局会同相关部门、单位另行制定。
' ? V0 H# ^) t6 j$ \7 b/ Q" Z T
) G3 m1 Q; G. e; w. s8 }6 q# M6 _
四、发放形式
/ \7 h: f4 M; L6 L
& F$ `5 v1 r- @9 Q 老年综合津贴发放采取按季度预拨的方式，分别于每年1月、4月、7月和10月发放。新增对象或适用发放标准调整的对象，从老年人符合条件的当月开始，根据适用发放标准按月计算。老年综合津贴制度设立一定年限的追溯期，具体办法另行规定。
8 N3 U' Z5 o' e 8 F# h2 E0 _" [7 N& \
老年综合津贴通过上海市敬老卡或社会保障卡发放。上海市敬老卡和社会保障卡的制作、发放和管理具体事项，按照相关部门制订的管理办法实施。
' O- z1 T- N# d/ r3 R( {' r
) E* z9 g' R$ y$ n 五、职责分工
% x' M* H* t$ Z+ t. e, l6 W / o2 T$ U3 n7 _ l
市民政局是老年综合津贴制度的主管部门。市大数据中心根据老年综合津贴发放的业务规则，对符合条件的老年人信息数据开展初步筛选，经民政部门审核后，形成最终的发放清单。区民政部门具体负责本行政区域内符合条件的老年人资格审定、老年综合津贴发放和监督管理等工作。街道办事处和乡镇政府负责老年综合津贴发放相关组织实施工作。居村委会配合做好相关政策宣传和告知提醒等工作。各级财政部门负责加强资金保障，落实老年综合津贴资金及工作经费。市和区相关部门按照各自职能分工，协助做好管理服务工作。
$ {8 W2 S2 y" A: M% T Q
3 F3 O8 X3 R: f4 ^: O7 u" R
六、政策衔接
1 l4 m( m4 ^/ A/ P; a
l; ^4 r7 e+ c: O （一）老年综合津贴制度实施后，本市不再实行70周岁以上户籍老年人免费交通制度。
0 C% p' ]6 D2 P7 s% o. \9 O! W# p# D2 v + l0 G' O2 W! J" j, _
（二）老年综合津贴制度实施后，各区高龄老人货币化营养补贴不再发放；区、街道乡镇对老年人一次性节日慰问和实物补贴等可继续保留。
! R0 ~/ _: B# t0 y / X& A# G: N: F% O3 |) b
（三）在认定低保、低收入困难家庭等困难对象时，老年综合津贴免于计入家庭可支配收入。
; g3 b' N+ Q; m8 u& W6 G. f* I' `
! B4 Q; m) e7 u8 _2 f( j 七、工作要求
6 _/ U! e4 x5 E9 k
$ l) g5 r) v) C4 H0 D& K, A
（一）加强组织领导。各区政府、市政府有关部门和单位要充分认识老年综合津贴制度的重要性，将其作为提高老年人福利水平、促进老年人共享改革发展成果的重要任务，建立健全相应工作机制，充实基层工作力量，确保老年综合津贴制度落实到位。
3 i+ W+ J, O7 Y/ `
! h* Q4 n, t0 y2 C z+ P$ I7 c （二）加强资金保障。老年综合津贴所需资金列入财政预算，由市与区财政按照1∶1比例承担。实施老年综合津贴制度所需工作经费纳入区财政预算，由区财政部门统筹安排。区民政部门应设立银行账户，专门用于老年综合津贴发放，专款专用，单独核算。区财政部门应将资金及时足额拨付至区民政部门，由区民政部门负责发放。
8 U- w- A8 v; R
% s G- K/ t# l# W) V; f （三）加强监督管理。各区政府、市政府各有关部门要切实加强老年综合津贴资金管理，组织开展专项检查和抽查，杜绝出现挤占、挪用、截留和套取等违法行为，确保老年综合津贴及时足额发放到位。完善老年综合津贴管理信息平台，加强信息交互，实现老年人口信息的实时比对和动态管理。
/ Z) U* R! k/ N1 Q# R4 o" I h8 j* l7 r, t6 H/ ^# i, a: G' ]
（四）加强宣传引导。要充分利用多种媒介宣传老年综合津贴制度，营造良好舆论氛围，引导全社会更加关心、关爱老年人。采取多种形式及时做好宣传解读和解释工作，确保老年人及其家属知晓老年综合津贴制度内容，了解基本发放程序和要求。
& e' w& Y: c5 C6 S7 w
1 ~( `% c1 V8 v! `* Y 本通知自2024年5月1日起施行，有效期至2029年4月30日。
! k: Z. e3 Q- g& b; K/ h( H( _ # e1 S! ]6 P5 y
上海市人民政府
: @) L8 [: N/ J* P( W3 g1 N4 A
& q: o0 R# h' s( U7 I6 z, E
2024年1月23日
发表于 2025-2-16 13:37:37