/ ]9 c( s# a, @" G+ _' s 我国以民法典为统领,以《不动产登记暂行条例》为核心,以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。 2 X0 j$ E) |' U6 U3 M 3 [6 J* V( R4 Z5 P0 Z 2013年3月,党中央、国务院决定建立不动产统一登记机构,提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合,实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。! }5 ]- u8 @9 @( ?7 V
# N2 F. Y7 ^& o* ^4 t' t3 Z. Q 易居研究院研究总监严跃进认为,该政策内容非常重要,是房地产领域一项重要的制度突破。8 B/ F: s. Y' a# U- c$ K1 c. o& `3 w
- ]) t9 N' F4 ~6 j4 { 广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,开展不动产统一登记,其最大的意义在于为现代国家公共财政提供基础,这为我国未来税制改革奠定基础。 , d5 d; n. b7 o3 [) N2 m( @- }4 s- U% ^. Y* b+ m
开展不动产统一登记,首要的意义就在于落实* v! p. D6 t6 R. R7 f. O. O
2 X( c# H. ~5 K( c0 G 《物权法》,保障不动产交易安全,保护不动产权利人的合法财产权;其次,整合散乱在各职能部门之间的不动产碎片信息,摸清不动产“家底”,为政策制定和执行提供基础数据,提高政府治理效率和水平。1 b: y! ^1 [- W3 Z
3 Z- k! A) B; i5 v4 J 国家的现代功能是提供公共服务,既包括医疗、教育、社会福利、社会服务、环境保护等,也包括市场和社会运转需要的政策和制度。要提高公共产品供给的有效性,不能靠专断式的、非专业化的,甚至是“拍脑袋”的任意决定,这样会浪费公共资源。而是需要通过摸清底数,建立基础数据库和相应的信息系统,以此来进行翔实的核算和统计,为公共产品供给提供科学的依据。 : f& i P7 E, E( x& D/ `: h% [( S , L; w' L2 m$ ]- z 李宇嘉分析,由于不动产不可移动,拥有不动产就意味着在某一区域居住和生活,就产生了对该区域公共服务的需求。某一区域不动产状况的基本情况就是公共产品供给的依据,如拥有不动产产权的居民越集中的区域,对公共产品的需求也就越多;不动产价值较高的地方,对公共产品需求的质量也就越高;不同类型不动产(工业、商业和住宅),不同产权状况的不动产(集体产权和个人产权、租赁和购买产权等)对公共产品需求也有差异。7 ~1 K3 r, V( q6 T+ ~3 ]" Q& D/ d