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中国央行行长潘功胜24日在北京宣布,降低存款准备金率和政策利率。他表示,近期将下调存款准备金率0.5个百分点,向金融市场提供长期流动性约1万亿元人民币;在今年年内还将视市场流动性状况,或择机进一步下调存款准备金率0.25至0.5个百分点。目前,金融机构加权平均存款准备金率为7%。其中,大型银行目前是8.5%,降准落地后将降至8%;中型银行目前是6.5%,降准落地后将降至6%。农村金融机构在几年前已执行5%的存款准备金率,此次不在调整范畴。降准政策实施后,银行业平均存款准备金率约为6.6%,与国际上主要经济体相比,仍有一定空间。在利率方面,潘功胜表示,降低中央银行的政策利率,即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点,从目前的1.7%调降至1.5%,同时引导贷款市场报价利率(LPR)和存款利率同步下行,保持商业银行净息差稳定。在市场化利率调控机制下,政策利率调整将会带动各类市场基准利率调整。预计本次政策利率调整之后,将会带动中期借贷便利(MLF)利率下调约0.3个百分点,预计贷款市场报价利率(LPR)、存款利率等也将随之下行0.2至0.25个百分点。
8 p, L0 T6 u2 t: t然而,光靠央行降息根本不够,接下来的财政政策才是重头戏。之所以说降息不够除了降的幅度小以外,更重要的是现在企业和居民对于利率的微小变动早已“脱敏”,根本促不成他们扩大投资和消费。但是,它对于缓解经济整体的运行成本还是必不可少的。为何说接下来的财政才是看点才是重头戏呢?因为从扩内需完成GDP目标而言,大家熟悉的三驾马车中房地产投资和消费是主要的拖累项。
) h0 m l. h; S, m3 M( |1 |5 `) T投资,大头儿制造业、基建和房地产,都有所下滑,房地产投资更是整体下滑了10%;消费,从5%左右萎缩一半;唯独出口,猛增近5%。然而,以2024年投资、消费和净出口的贡献率(3:8:-1)情况看,出口即便再扩大一倍,也难以对冲房地产投资百分之一的下滑,更别提整个消费了。所以,从GDP目标的构成看,瘸腿项关键在地产投资和消费。
+ E; S$ k* G8 H5 M C可是,现实是开发商资金链的问题没有解决,去杠杆的动作就会继续拖累地产投资对GDP的增长。同样,老百姓看到这种局面,加之对经济增长前景的担忧,居民消费的大头——买房,也会继续萎缩影响整体消费,从而拖累GDP。此时此刻,无论是房地产投资本身还是促销费所需,均需要在市场失灵的情况下,靠财政加码、发力破局。有意思的是,大会公报刚一出炉,某高层领导就说“将增加地方政府的财力,扩大地方政府的税源。同时,中央财政支出占政府总支出的比例将上升”。这无形中暗示财政将要加码、发力。此次跟之前ZY谨慎加杠杆的表态完全不同,也给接下来的财政政策扩张提供了很多的想象空间。所以,百分之百可以确定,过不了多久财政加码的动作就会落地。
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那么财政政策究竟会怎么搞呢?
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) Q4 r* I- R+ z. c我的推测是:
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央行结构性货币政策继续帮衬+财力由中央往地方下移,从而增加地方买房的消费份额和基建的托底力度。
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2 R1 O4 }# y4 _( p- g' f7 {相信周末大家也看到官方重提“加快建立租购并举的住房制度”和“赋予各地方房地产市场调控自主权”的消息了。
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" V- ^5 ]8 V+ s4 T/ ^& }" f" @" s这说明高层有意继续推动地方下场买房,建立保障房。
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可是,对于地方而言,最缺的就是钱:今年有4.65万亿的债要还,卖地收入又两位数下滑,上面还不让发行预算之内的债券筹钱。
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6 r. E- Z5 ^( r& ^% P; m1 v* Z地方没钱的约束方案只能是:
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7 N; R7 }7 d- g: r" _) w中央财力往下移,同时增加央行的结构性货币工具的力度。
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周末针对《决定》的说明暗示,消费税央地的分配开始向地方倾斜,这就是变相地税收下移,地方的财力未来将会上升(究竟多少还不得而知)。
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消费税一时半会儿也不能很快落到地方腰包,下场买房还要继续,那么就只能加大央行的“准财政”——类似于5月的3000亿针对地方买房的再贷款。
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) e; p2 \. ~# K- }之前也说过,这点买房额度根本达不到去库存的效果。所以笔者断言,央行针对地方下场买房的支持还会进一步扩大。
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/ B% L7 |: m9 L1 {8 v, c) L. L如此一来,地方有钱,基建拉投资和下场买房增消费完成GDP的闭环也就成立了。
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, A9 T! S4 r5 J: H' C, ^$ Y至于具体怎么搞,还会不会有其他手段,过不了几天7月的ZZJ会议就会公布更多的细节,保不准再发1万亿特别国债去支持被洪水破坏的地方基建也不是不可能。
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) u0 Z$ R5 A/ a6 e) x4 c+ j3 ]2 K. |, X不过,笔者还是提醒一句:别幻想太多!
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9 z: @& P Q8 p$ F6 J我们必须清醒地认识到,这些举动仅仅是为了确保完成今年GDP的短期目标。它是就阶段性的,而“高质量发展”才是C位!
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在高层看来,不能再靠地方死命加杠杆搞基建投资了,要靠企业加杠杆去搞高端制造业,用高端制造业代替传统基建,完成小负债撬动更多GDP的经济转型。
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所以,长期而言,高层会更重视“质量而非速度”。
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同时,这夜意味着,在转型的过程中,一旦某一时间段经济放缓,高层会有更高的容忍度,也不会短期内实施特别牛逼的大招重复之前的老路。
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综上,笔者认为,7月相比于今年上半年会有明显的加码举动,特别是财政政策。但是其力度大概率不会特别大。
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除非,财政专门设立额度很大的“房地产纾困基金”,类似于2009年的美国住房救助法案,或者也来一波直升机撒钱,否则,任何“适度升温”的措施都只是确保转型的维稳手段而已。
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不过,今天我们好歹看到了高层有更进一步的行动,多少能带来一丝慰藉。
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2 W* f! T3 t! {6 i2 h$ c% K" |如果行动能超出预期,来的更猛烈一些,则会更好!
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要是党员和医生贪污1万元就判刑10年,贪污10万元就判无期,贪污100万元就判死刑!个人名下所有财产充公!是不是普通老百姓的日子就好过了?1 d( p1 p! n0 t# \ r
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