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一项利民政策,是被如何曲解成损民之政的?
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一个行业的利好消息,是被如何歪曲成重大利空的?
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; @" @) O4 k' S9 G+ M2 @9 C一个大惊喜,又是如何被广泛传播成大惊吓的?
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6 V1 v' n6 w2 y+ M P这几天,中国无数持有房产的家庭,估计都因为住建部关于在22个城市试点房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度的新闻而瑟瑟发抖。
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因为这条消息,经过各种加工解读,最终给大众的感觉,就是你的房子以后每年得向国家缴纳一笔房屋养老金,就像你每年缴纳的个人养老金一样。
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; z6 ?$ Q) X& s! _$ j, |; t而且,费用还很不菲。
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2 l/ U1 L6 E! S- T% ^比如,就像这条广为传播的信息,一套房子每年超过1万的费用:
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更有甚者,将其歪曲成变种房C税的:
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) i' m: H0 M2 I5 j: v看起来是不是很吓人?
" j7 a$ N8 Z) b# T5 O" ^5 C% Q如果是这样,你还敢买房吗?
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% ?6 S$ Q3 [5 m" N' c如果是这样,你是不是想着赶紧把手上的房子抛掉?
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9 A" L: a! b7 S' }4 s* s( B$ L& ]& n你别说,类似的信息,真真假假,似真似假,很多人还真的难以分辨。
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比如上面那条每年缴纳1.5万费用的信息,即便像杭州客这样科班出身、地产传媒从业长达20年的资深业内人士,竟也一时难以辨别信息的真伪。
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更别说无数的非业内人士了。
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直觉和逻辑告诉杭州客这不可能,但相关信息的发布者又没有匿名,强力部门一查便知,难道他们真的不怕承担法律责任吗?似乎由不得你完全不信。
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就在昨天,中国建设报政策专家解读,题目就是《房屋养老金——公共账户政府建 不给群众添负担》:
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房屋养老金制度改革的关键举措是建立公共账户,公共账户的首要用途是为房屋公共体检提供资金。试点城市以人民安全为宗旨,勇于担当,采用了财政出资方式为公共账户筹资。
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# w4 ?7 _3 W9 p更关键的信息来了:
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房屋养老金……无需人民群众在现行制度之外另行缴存维修基金。
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( u r5 U: U. C2 G+ M1 x2 N* X6 j. N/ P简单的理解,住建部试点房屋养老金的意思是,政府在已经运转二十年的住宅专项维修资金制度之外,通过财政出资的方式,以保障城市房屋的功能与使用安全。
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' E4 R5 l; ~/ i* Z8 v8 F这个过程,并不需要你本人另行缴存维修资金。
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这样一解释,是不是大家完全释然了,也直接证明了以上所谓的每年缴纳1.5W以及更离谱的变种房C税,完全就是谣言。
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3 Y5 N- Y: U: _: C$ Q: Z有些人可能还会有疑问,中国建设报的这篇文章,只是一个名为阎建军的专家解读,信息是否足够权威?
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( {4 c$ C- x" d& r* ^" k+ W+ [只要解读两点,你就明白了:
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1,中国建设报是唯一由住房和城乡建设部直属,为部机关提供信息参考和决策支持的……住建领域权威媒体;
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2,阎建军的身份是中国社科院保险与经济发展研究中心副主任。
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) ` X: d9 w- `: f. ]一个是住建部,一个是中国社科院,都是妥妥的官方背景,而且是中国建设报是行业性的官媒,其权威性不容置疑。
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现在大家应该彻底明白了,政策的出台初衷,与以上那些广为流传的谣言,完全相反。
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你害怕以后每年要交住房养老金,所以不敢买房或想把房子卖掉。事实是,政府出资为你的房子养老保驾护航,让你可以放心的买,安心的住……
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你认为的惊吓,其实是惊喜!
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% q+ V+ j: d+ P$ Z( y! }专家解读 | 阎建军:房屋养老金——公共账户政府建 不给群众添负担
, e+ f$ U8 i8 O, b4 ^9 C8 D: n阎建军 中国建设报
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在8月23日上午国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,住房城乡建设部表示,研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度,构建全生命周期房屋安全管理长效机制。
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党的二十大报告明确提出“以人民安全为宗旨”,二十届三中全会决议要求“完善公共安全治理机制”,我国房屋安全治理体系存在薄弱环节,建立房屋养老金制度是完善房屋安全治理体制机制的重大改革举措。
$ R; _: Y+ Q1 [0 D; ^% h( D. Q3 C% f一、改革初衷:补齐房屋安全治理短板
/ Q( N& u R ~6 [% |5 b# E城镇多层多业主住宅是既有房屋安全治理体系的薄弱环节,在现有制度体系下,对于多层多业主住宅的共有部分(包括房屋主体结构、电梯、外墙面等),业主安全责任无法落实,业主委员会“有权无责”。动用住宅专项维修资金要求三分之二以上业主参加、过半数同意,门槛过高,程序漫长。
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业主大会决策难、决策慢,常常导致房屋共用部位和共用设施设备不能得到及时维修和保养,更不可能做到对房屋公共安全进行风险预警和隐患排除。我们在调研中了解到,南方某城市某住宅小区的30余部电梯在炎炎夏日同时发生故障停梯,即使在有关部门大力推动下,业主表决程序在47天之内无法完成,20层以上的业主也只能天天爬楼梯,严重影响正常生活。
% p1 T& l% b1 u更为严重的是,由于住宅专项维修资金的续缴制度难以落实,部分老旧住宅维修资金严重不足。2004年,住宅专项维修资金成为办理房屋产权证时必须缴纳的费用,之前的“房改房”和部分商品房没有缴存住宅专项维修资金。此外,2004年左右的商品房和经济适用房的价格较低,以北京为例,当时的经济适用房价格在1500元/平米左右,商品房的价格集中在4000元至8000元/平米范围内,住宅专项维修资金缴存基数低,部分小区余额已不足三分之一,资金续筹困难。
$ x% C! U: z) z- N- E# N( b我国城镇存量住房时间跨度长、数量大、房屋老化日益严重。由于住房安全治理机制不完善,房屋隐患多,补齐房屋安全治理领域的短板迫在眉睫,政府不得不对既有房屋安全承担更多责任,推行房屋养老金制度改革迫在眉睫。
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二、房屋养老金制度改革的关键是在政府支持下建立公共账户,主要用于公共体检
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我国采取“大政府”管理思路,政府对于民生安全领域责无旁贷,按照国务院安委会印发的《城市安全风险综合监测预警平台建设指南(2023版)》(安委办函〔2023〕145号),老旧房屋坍塌风险属于公共安全事项。
( v8 p3 R# Z2 Q9 d1 a+ h& s政府的首要职责是守住安全底线,主要抓手是建立房屋公共体检制度,在此基础上建设既有房屋安全风险综合监测预警平台,早预警,早处置,提升房屋安全管理专业化水平,实现由“治危”向“防危”转变。
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房屋养老金制度改革的关键举措是建立公共账户,公共账户的首要用途是为房屋公共体检提供资金。试点城市以人民安全为宗旨,勇于担当,采用了财政出资方式为公共账户筹资。
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公共账户资金除了用于公共体检之外,也用于房屋应急托底保障。在外墙脱落、房屋渗水、电梯故障等紧急情况发生时,及时进行排险,对于没有缴存专项维修资金或者维修资金使用存在困难的房屋,先行垫付资金开展紧急维修,消除安全隐患,筑牢房屋安全防线。
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三、推动房屋养老金个人账户有序有效运转
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除了公共账户之外,房屋养老金还设立了个人账户,个人账户是基于已经运转二十年的住宅专项维修资金制度,无需人民群众在现行制度之外另行缴存维修资金。改革思路是让住宅专项维修资金有序有效运转起来,为电梯保险和外墙面保险等筹资,解决人民群众燃眉之急。这方面,株洲市和沧州市都推行了住宅专项维修资金购买电梯保险制度改革,使用维修资金增值收益建立统筹账户,完善业主共同决策制度,在居委会监督下,采取“公示无异议”的方式购买电梯保险,取得了较好成果。沧州市已经推广到外墙面保险、防水和消防器材等共有部位或共有设施的保险。需要对株洲和沧州模式进行总结提炼,从完善法律法规体系和规范性角度进行更加严格论证,以期向全国复制推广。
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