3孩政策来了，专家建议的折扣买房等2项配套政策能否成真

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查了一下，1982年计划生育被写进基本国策，直到2015年10月全面放开二孩，执行共计33年。然而，到2021年六一节前夕，生育3孩也放开了，2孩到3孩，前后不满6年时间。

' ~  A$ I8 ~5 L! \为什么这么紧迫？
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在531重要会议中提到了放开生育的关键原因：积极应对人口老龄化国家战略、保持中国人力资源禀赋优势。
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这句话如何理解？在任泽平团队撰写的《中国生育报告2021》中有这么一个数据研究对比，美、日、韩3国65岁以上老人比重为13.5%时，人均GDP为2.5万美元。而七普的人口数据显示，2020年我国65老年人口占比已达13.5%，对应的人均GDP才1万美元出头，未富先老特征非常明显。路漫漫，怎可无建设者，要怎么办？
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那就是要恢复年轻人的比重，放开2孩、3孩生育刻不容缓，对于这一点，国家是经过深思熟虑的，所以，放开3孩生育已提升到国家战略。

: ^1 }2 j; Q7 K4 U" M, ?( i不过，谁都知道生孩子可不是一件小事，生育动力尤为重要。对此，新京报发表了一篇报道《三孩政策来了！你愿意生吗？我们采访了70后-00后》文章。从各个受访年龄段可以看出，即使养1个孩子都不容易，对生2孩、3孩更是有心无力，其中都提到一个共同的原因：压力太大。一位化名叫徐林的70后男士表示，如果能解决高房价以及教育问题，可以考虑生二胎。他说出了很多人的心声，住房和子女教育问题，是一个家庭生多个孩子的“拦路虎”。

其实，就拿住房来说，普通人能感受到这个因素，专家们怎么可能不知道呢，一直在呼吁“放开生育”方面建议比较活跃的北大光华管理学院教授、携程创始人梁建章和清华博士后、经济学家任泽平，均多次建言生育的住房配套政策，其中有2项：

1.梁建章撰文：《梁建章：建议对多孩家庭买房“免地价” 价格或下降一半》，他在文中指出，数据显示，土地成交价格占商品房售价之比为0.68，如果给对生多孩家庭免地价，这些家庭的购房成本将降到一半以下。在梁建章看来，半价买房能刺激工薪阶层生育。
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/ B4 Q5 R4 Q" z9 S1 A& s2.任泽平则建议，对于一二线城市，生三胎可以考虑发一个购房指标。

4 N) I2 Y/ T+ p7 X9 q一直以来，都有不少有前瞻性的专家呼吁放开生育，他们的建议给予了国家政策参考。当3孩政策出来以后，经济学家任泽平感到很欣慰，“终于放开3孩了！我们的呼吁终于从学术讨论走向国家战略”。
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- o* W' O" F2 C当然，专家只是建议，关于生育配套的住房支持政策，国家其实已经有提及，总体上有11个字，即“加强税收、住房等支持政策”。其中，就目前已实施的情况看，首套房的房贷利息已在个税抵扣中扣除，后续静候其他相关细则出来。

那么，生育3政策来了，两位专家的两项住房配套建议能否成真呢？笔者有2点看法，权当是探讨。
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) X7 N& T( ^6 S! [/ j' ]" F第1，购房可以有一些让利，但应该不会有折扣买房，甚至半价买房力度这么大，为什么这么说呢？
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+ d" b2 H; E5 I1 H9 D. B. V一方面，如果都折扣买房了，对于此前没有享受折扣的1孩家庭、2孩家庭显得不公平。犹如，国家目前仍旧坚持对此前独生子女家庭和农村双女家庭实行奖励扶持一样，不能以现在的政策对过去的行为施加不公正影响，买房也一样，此前少子家庭没有享受到购房者折扣优惠，未来理应同等对待。

另一方面，所谓折扣买房，少的这部分钱肯定不是由开发商买单，否则房企都运行不下去，如果要减免土地金或者由财政支付也是不可行的，因为一年土地收入数万亿，减去一半的话，对税收的影响自不用说。一句话，这么大一笔支出，谁也承受不了。因而，梁总的建议基本上难以实施。
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不过，虽然不大可能折扣买房，但除了已实施的首套房贷部分利息抵扣个税，还有两个调整还是有希望的：一是限购2套房的城市，调整为限购3套，毕竟有3个孩子，从这个角度看，任总的建议合情合理；二是房贷利率，目前首套房的房贷利率最低，二套房次之，后面对3个孩子家庭，能否实行房贷利率都同首套，甚至能有一些折扣。当然，这个时候，2孩家庭可能有话说，毕竟他们也做贡献了，能否跟随一并调整。当然，这些所有的调整，都基于房住不炒，不能让个别人钻了空子。

第2，增加保障性住房。说实话，经济条件非常好的家庭，生孩子本来就不是什么难事，现在要刺激他们生几个孩子，作用应该不会太大。所以，多生孩子的重任还是要落在普通家庭，那么，住房问题就是一个优先解决的问题，保障性住房无疑是一个好的解决方式。

9 w8 R! [6 Q  `8 C; d其实，我们保障性住房已经发展多年，主要是针对家庭收入较低，住房困难的家庭而发展。但接下来，保障性住房不仅要保障城市的人，也要保障农村的人，农村养育成本低，但没有多少收入，他们需要到城里挣钱，如果有几个孩子的话，显然是租不起城市的房子，这个时候，保障性住房就派上用场：面积相对较小，60-80平米；租金较低，远低于市场价；租售同权，租房也能享受到城市的教育资源。如此，生育住房方面的问题就容易得到缓解。

一言以蔽之，只有给愿意生育的人提供足够的保障，包括住房、教育、医疗等在内，生育才会有更好的效果。