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[惠民政策] 上海市人民政府关于完善老年综合津贴制度的通知

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发表于 2025-2-16 13:37:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
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2 C9 o/ k0 m# J1 X
沪府规〔2024〕1号" c1 ~, |2 ?9 S( z! ^
8 n1 q. {; m* s% t1 o
各区人民政府,市政府各委、办、局:
0 h# J2 r* K% ?, I: W0 Z) r# u4 P! r' b7 D4 R. s# q
  为贯彻《老年人权益保障法》和《上海市老年人权益保障条例》,切实增加老年人社会福利,从2016年5月1日起,本市建立了与经济社会发展水平相适应的老年综合津贴制度。现就完善老年综合津贴制度作如下通知:
& O6 R; |9 j- s0 R% T% @' n- d7 l/ M1 K$ s
  一、发放对象
  c& b: s" u* |2 N5 f6 V, z
- j- i; O6 B# V, d, z  具有本市户籍且年满65周岁的老年人,可以享受老年综合津贴。& t9 u* f0 |; k! k- m
/ O7 i* n) J, R% c  X
  二、发放标准) A9 }/ ~' u: s1 z+ B( z% s3 v

4 [( M4 W' @1 a( K6 F2 O! Q( W  老年综合津贴标准按照年龄段共分为五档,具体如下:% e0 V  m& e0 M$ q8 m' p" D, h; Y
" [2 M+ T) x. y, O3 S& g! G+ L
  (一)65-69周岁,每人每月75元;& E, Q2 C& E2 Z. [

" j1 Z' V' V7 P+ O! F  (二)70-79周岁,每人每月150元;0 r& c$ k; \, R8 S6 x$ m/ {/ Q) |

& Z% C) e' a7 d0 t( z# h" W5 m  (三)80-89周岁,每人每月180元;
. k9 w+ N9 r9 v; u+ |/ Y$ j. O, c. O4 |, X
  (四)90-99周岁,每人每月350元;
. \# o9 U2 `$ y) b; W. l4 a$ Y/ |; Z- w. H  E
  (五)100周岁及以上,每人每月600元。
: j) L6 b4 n" t9 A
/ x7 l9 f7 v# }7 K  N  |) v6 u: L  今后,老年综合津贴标准的调整,将根据本市经济社会发展水平统筹研究确定。
8 [; w, b' j+ R; t; @- i+ u' O9 I. C! [7 j/ H7 M5 j4 K  s
  三、发放程序
2 y+ _  |5 C/ ^6 k1 @8 w% S% c# v: Y8 |$ S  ^# e
  老年综合津贴实行“免申即享”。具体发放程序由市民政局会同相关部门、单位另行制定。# d' g1 H2 m1 N+ B) P! _8 J2 E

/ I5 o1 K9 _( w9 k) W  四、发放形式
* \4 q! A5 s8 h8 @( X  J
4 t$ [( l( w1 Q, i2 X# w  老年综合津贴发放采取按季度预拨的方式,分别于每年1月、4月、7月和10月发放。新增对象或适用发放标准调整的对象,从老年人符合条件的当月开始,根据适用发放标准按月计算。老年综合津贴制度设立一定年限的追溯期,具体办法另行规定。
- j: H2 E( n0 n0 U) `! V" F' Z& W( q- J* `
  老年综合津贴通过上海市敬老卡或社会保障卡发放。上海市敬老卡和社会保障卡的制作、发放和管理具体事项,按照相关部门制订的管理办法实施。' I; ]" @/ ?& T7 l

7 J& }0 d, z4 x/ j0 M2 z  五、职责分工
/ @. ^& _& Q: ?; H  a' O- f# W6 a) m+ j1 Z
  市民政局是老年综合津贴制度的主管部门。市大数据中心根据老年综合津贴发放的业务规则,对符合条件的老年人信息数据开展初步筛选,经民政部门审核后,形成最终的发放清单。区民政部门具体负责本行政区域内符合条件的老年人资格审定、老年综合津贴发放和监督管理等工作。街道办事处和乡镇政府负责老年综合津贴发放相关组织实施工作。居村委会配合做好相关政策宣传和告知提醒等工作。各级财政部门负责加强资金保障,落实老年综合津贴资金及工作经费。市和区相关部门按照各自职能分工,协助做好管理服务工作。
8 S' ~% {# |- V3 \( O. R1 x5 Y
5 j! y6 z! x1 n9 L9 E  O, A  六、政策衔接
6 D/ p7 e' [' _; H% o2 [/ [5 g  u7 ^/ s( u8 {" a
  (一)老年综合津贴制度实施后,本市不再实行70周岁以上户籍老年人免费交通制度。6 a( y" L/ I3 t0 {5 u
/ p# M' h; L# Y2 J. ?  k
  (二)老年综合津贴制度实施后,各区高龄老人货币化营养补贴不再发放;区、街道乡镇对老年人一次性节日慰问和实物补贴等可继续保留。/ B4 q7 f# `- g, q

0 s+ @" R* M" M! @  (三)在认定低保、低收入困难家庭等困难对象时,老年综合津贴免于计入家庭可支配收入。2 y  b; x$ o* A$ ^+ `% q) n4 e
9 P. w% }1 a$ j, g" C  w
  七、工作要求. l, L$ b6 O5 N4 H
# Z+ g. N: H/ S0 P  F! x
  (一)加强组织领导。各区政府、市政府有关部门和单位要充分认识老年综合津贴制度的重要性,将其作为提高老年人福利水平、促进老年人共享改革发展成果的重要任务,建立健全相应工作机制,充实基层工作力量,确保老年综合津贴制度落实到位。; @" a% N5 I3 p7 S

4 C$ c8 u; P% t. F7 g  (二)加强资金保障。老年综合津贴所需资金列入财政预算,由市与区财政按照1∶1比例承担。实施老年综合津贴制度所需工作经费纳入区财政预算,由区财政部门统筹安排。区民政部门应设立银行账户,专门用于老年综合津贴发放,专款专用,单独核算。区财政部门应将资金及时足额拨付至区民政部门,由区民政部门负责发放。$ x4 _- F7 I5 x4 Y2 W- @- {) T
4 N+ `$ ?( n$ F7 N" ]2 p
  (三)加强监督管理。各区政府、市政府各有关部门要切实加强老年综合津贴资金管理,组织开展专项检查和抽查,杜绝出现挤占、挪用、截留和套取等违法行为,确保老年综合津贴及时足额发放到位。完善老年综合津贴管理信息平台,加强信息交互,实现老年人口信息的实时比对和动态管理。
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  (四)加强宣传引导。要充分利用多种媒介宣传老年综合津贴制度,营造良好舆论氛围,引导全社会更加关心、关爱老年人。采取多种形式及时做好宣传解读和解释工作,确保老年人及其家属知晓老年综合津贴制度内容,了解基本发放程序和要求。
1 Y2 H8 h& q/ |, ~
+ Q) s; V7 i7 B3 D) Z  t  本通知自2024年5月1日起施行,有效期至2029年4月30日。
; L5 v  Z% g0 G4 ]+ w7 Q' g; [" b! P$ i0 l4 l) O! L
  上海市人民政府5 G0 Z0 a2 _$ t1 H" r9 T

/ p5 R, ^; W- T8 M' i' O  2024年1月23日
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