关于禁建区和代征土地的补偿处置

骑白马的王子

有个拆迁安置户，宗地于2000年取得的国有土地证，位于国道侧，证上载明了禁建区100平方米，现在要国道要扩宽。需征用该宗地的部分土地，现在权利人要求赔偿禁建区的土地面积，但政府不想赔偿禁建区的土地面积，可将禁建区土地面积的容积率返回权利人，请问有相关情况的同行吗？

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  y4 b, S/ z, w5 c8 D& [6 H6 u禁建区既然禁建，又何来的容积率？如果是禁止建设，是否可以理解为没有开发权，没有开发权，也就没有价值。

4 q% ], n1 c3 D* @也并不是没有价值，如果规定是绿地，容积率是0，评估还是有价格的。

只要是办理的不动产权，使用权是业主的，就应该赔偿。

. Z8 ?- M/ c2 Q" ?7 c  K  m2 }/ V从不动产权属角度，我国的不动产登记规则是“登记确认制”，已经发证的土地或者房屋就已经进行了权属确认，属于《民法典》保护范围。同时，禁建区不能改变土地归属实质；类似于很多国有河道外的保护范围，会与确权的集体土地重叠，但是土地权属还是属于村集体。

这种在征地拆迁中，属于国有建设用地或者集体建设用地征收，具体看那个土地证的性质和类型。

/ I' `4 H4 y' ]1 }类似于，这100平米是代征的，但是代征的，就不应该给业主办证登记就没有问题了。只能说当时供地的思路是有问题的。业主觉得他付了征地款，就应该办证到他名下，政府也同意了，认为禁止建设就好了，到收回的时候就麻烦了。
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1 @/ |0 W/ j. g确实是类似于之前的代征，就是土地证的附图会有权属范围+代征范围，两个类型，但是一般代征范围是不计入权属的，要调一下之前的土地首次登记权籍档案看。
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不动产经登记发生效力，证上有的当然要补偿，就像小区围墙外绿地在土地证范围内的占用也要补偿的。

印象中是10年以前很多，特别是在09年国土数据入图前。那个时候毛地出让，政府资金紧张，规划严肃性不强等各种因素导致的。
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& J* j4 R, {( j3 F- p9 l对于有土地证的土地征收，要比较慎重，特别是涉及到已经发证的国有、集体土地。之前有一个地方，在村子中间有一户已经发了房产证的住户，当地按照集体土地报批、征收，但是户主不愿意，打官司，最后搞了行政复议，结果是地方政府违规，自然资源部门直接那一批次土地报批文件撤销了。

现在集体土地所有权，以及未来的宅基地使用权也都要上图入数据，没有注销，从系统上都过不去；而且登记在日常操作中，一般比较困难，其实也建议权利人依申请登记；《民法典》颁布以来，在征地拆迁中，地方政府行政程序性瑕疵导致司法败诉的案例越来越多，确实要注意。
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集体土地所有权已经上库了，我们已经要求适时更新了，后面比较麻烦的是承包经营权，林权的注销，现在都属自规了。
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