坚决遏制偷拍摄像头入侵公共空间

骑白马的王子

近日，接连发生两起公共场合发现偷拍摄像头事件，引发广泛关注。先是安阳市妇幼保健院曝出更衣室暗藏摄像头，随后院方发布通报称，违法行为人已被抓获；随后东莞一羽毛球馆公共浴室排风扇口也发现摄像头，目前警方仍在调查。

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$ e7 a0 t4 t3 q6 U, q2 ^对于偷拍摄像头，人们并不陌生，但过去大多出现在酒店宾馆等地方，如今却有着向不特定公共场合蔓延的趋势，连医院、羽毛球馆也“沦陷”了。这实在令人震惊——每个人都会担心，如何才能免于被偷拍摄像头窥视的恐惧？
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2 M$ A+ _4 u% R, t3 P藏于天花板内的偷拍摄像头
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3 ?' v* w3 Q+ v6 i, f  U偷拍隐私堪称一个痼疾，甚至演化出了从售卖视频到线上直播的黑色产业链。如今在网络上不乏各种检查摄像头的技巧贴士，平台上也开始售卖专门的反偷拍设备。但平心而论，一些针孔摄像头已经可以藏在插座、纸篓、排气扇里，人们再心细如发，也不太可能不留死角。
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因此，把反偷拍寄望于普通人提高警惕、提高“技术侦查能力”，显然是不够的。

那么自然地，人们希望法律能够出手。目前针对偷拍行为，《治安管理处罚法》第四十二条有针对性的规定：偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。安阳市妇幼保健院的案例中，违法者就被处以了行政处罚。

0 i' ?2 s! P) j. e/ t, t& D0 v但这个处罚是否足够有威慑力，其实颇受关注。有法律学者就表示，2006年制定治安管理处罚法时，并没有预见偷拍会变得如此便利、偷拍规模会变得如此之大。放在今天的背景下，就会显得惩罚力度不足。
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: v. l1 x1 r) V更何况，偷拍行为本身就极为隐秘，想要精准定位违法者并不容易。偷拍行为人机分离，往往很难追踪到具体安装者，任何一个进入公共场合的人，事实上都具备作案的可能，这给侦查带来很大困难。正因如此，违法者更加有恃无恐，也进一步加剧了偷拍摄像头的泛滥。
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: a! T' s# f- H0 E  ~  V8 l4 P' C因此，要遏制偷拍摄像头四处蔓延的趋势，恐怕还需要一场有相当深度和广度的综合治理。比如立法层面的完善，就有必要提上日程。有学者就建议，要及时更新和规范相关的法律文件，实现对新型犯罪行为有效界定和处罚，大幅度提高违法成本。

同时，对于公共场合也不妨出台相应的规范标准，明确对偷拍设备进行检查的义务和程序，压牢公共场合的管理责任。比如今年年初，广东省就拟出台新规明确，旅馆应当定期组织检查，确保客房内未被安装偷窥、偷拍、窃听等设备。这也不妨推而广之，成为偷拍高发区域的普遍性规范。

% @. M- k; u2 z# C8 |$ F3 h此外，执法部门也应当加强打击力度，借助技术手段对偷拍产业链进行釜底抽薪的治理。

事实上，近些年规模较大的专项整治并不罕见。2021年5月至8月，中央网信办等多部门组织开展摄像头偷窥黑产集中治理，清理相关违规有害信息2.2万余条，处置平台账号4000余个；2022年3月，公安部开展打击偷拍偷窥黑色产业链条行动，抓获犯罪嫌疑人860余名，查获被非法控制的网络摄像头3万个。

- P6 B4 F6 x' A+ o; ~0 E不过从现状看，类似的专项行动有必要进一步强化并常态化。专项行动的经验和措施，应当逐渐固化为标准化的举措，落实为对偷拍行为的日常治理，对违法者形成有力震慑。

) y! d1 [( d: p  ]% @4 q  ^无论如何，不能任由偷拍摄像头入侵公共空间再蔓延了。偷拍行为的泛滥，不仅侵犯当事人的隐私，也会制造一个安全感缺失、公共信任脆弱的社会环境。法治、技术、日常管理等各层面都应持续发力，形成更加严密的治理网格，为公众真正筑牢隐私防线。

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