还得工信部出手！终于要和手机里这些APP说再见了

法外求知

大家新机到手后会第一时间把不用的系统自带 APP 删掉吗？

1 u* W) X- w( Q' N" V/ ?长期以来，国内安卓手机市场的软件应用管理方面乱象丛生，早些年一些品牌智能手机上市前预装了大量软件，有的多达 70 款。而这些自带软件中很多都是用户不需要的，部分软件还有自启动、自唤醒等特点，不仅占用手机的存储空间，影响运行速度，还会吸费跑流量甚至影响手机的使用寿命。

8 `4 y6 O* f! g2 m5 |5 J如果你智能手机用得比较早，应该会知道早期手机出厂时预装的软件是不允许卸载的，若要强制卸载，必须 root 删除，这对不懂手机的小白来说大大提升了操作门槛。

0 R( J& C0 s' ~. t/ |并且此后很多手机厂商对系统 root 权限管控得很严，基本是没法 root。不得已，许多用户只能求助于一些专门卸载软件的工具。

实际这些年来，对于手机预装APP现象，相关部门已经多次出手规范。
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2013 年，工信部发布的《关于加强移动智能终端进网管理的通知》明确，手机在申请移动智能终端进网许可时，应当申报预置应用软件基本配置信息。此举将手机预装APP纳入了管理范围。

  z9 h1 p8 j' T( e- `; h2016 年，工信部就出台《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，其中明确了只有预置的“基本功能软件”无法卸载外，其他软件一律应可卸载。该文件自2017年7月开始实施。
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& z$ ]  [8 {( h即便相关部门早就出台规定，对移动智能终端预置、分发应用软件等行为加强监管，但直至现在，市面上大部分手机仍预装了几十款软件。
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( d$ B. e9 {3 B( X. x( p+ _南方都市报此前随机抽取了部分在2021年底发布、价位相近的手机进行了实测，发现我们熟知的多款主流手机品牌预装软件数量均超50+。

其中，部分品牌手机官方内置应用与第三方内置应用普遍存在功能折叠的现象。此外，在各手机厂商自主开发的系统软件中，多个应用之间功能互补，同一种类型下的预装软件总是“分身”出多个软件。比如，在游戏相关的软件中，某品牌手机同时自带游戏中心、游戏空间、小游戏三个APP。部分手机则无法在桌面直接卸载。

% _# U- T+ n! U  \9 S6 s那么为何要预装大量用户压根用不上的软件呢？

3 E8 U  J% d+ _根源还是利益。

这些第三方软件能出现在手机中，主要是因为App推广商与手机厂商有合作，前者肯定是花了钱的。
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中国消费者报曾报道，手机厂商在系统中每预装一款软件，会获得5元左右的收益，部分收益高达10元或者更高。

1 i% Q8 l( F' u, W2 I9 C' m即便一款销量仅在几万台的手机，如果里面有第三方预装软件的话，手机厂商每个月也能分到不少钱，更何况大厂的手机销量一年都是几千万甚至上亿，足以弥补成本。

原本“可卸载”应该是手机软件的基本设置，但因夹杂着巨大的商业利益，部分软件捆绑或预装软件依旧“不可卸载”，被大家吐槽为“打不死的小强”。
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8 l$ b7 ]; z6 e& V7 O7 i9 |哪怕是在宣传时打出了“三零”（零广告、零推送、零预装）的魅族，在后续面对激烈的市场竞争下也不得不放弃三零纯净系统。

$ o- s4 `* y- T0 F" R而一些手机厂商的做法更“鸡贼”，表面上是可以卸载预装的部分软件，但实际并没有卸载，只是删除了系统图标，预装软件的安装包还是放在系统文件里，依旧占用空间。明明厂商可以做得更好，但为了利益依旧“恶心”消费者。
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/ c" A) R5 ^# f3 W! U好在，明年所有手机用户都能和无关紧要的预装 APP 彻底告别了。

今年 2 月，工信部又公开征求对《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》的意见，要求以后智能终端的预置应用必须可以安全便捷的卸载！

3 |( T8 y- b& }$ e. b在充分吸纳各方意见建议后，现已明确该《通告》将于 2023 年 1 月 1 日起执行。
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据悉，《通告》的主要内容包括：

● 一是针对移动智能终端预置APP行为，提出“依法合规、用户至上、安全便捷、最小必要”的原则要求，明确“谁预装、谁负责”和保障用户知情权、选择权等。

● 二是明确预置APP的定义，针对移动智能终端预置APP能否卸载作出具体细化规定，即不可卸载的APP应限于少数基本功能软件。

为了防止企业钻空子，工信部对基本功能软件做出四种范围限定：

▷操作系统基本组件：系统设置、文件管理；
▷保证智能终端硬件正常运行的应用：多媒体摄录；
▷基本通信应用：接打电话、收发短信、通信录、浏览器；
( B+ H: C  z% a1 Y, A! M▷应用软件下载通道：应用商店。
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: Y% E) R: d' b5 e  i而实现同一基本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载。
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● 三是要求生产企业提升终端产品安全性，避免在销售渠道被非法“刷机”、安装APP。进一步明确生产企业对预置APP的登记、审核、监测、留存、下架等全链条管理责任。

7 ]; N' n& n) s+ i由于移动智能终端允许用户自行安装和卸载APP，在产品流通过程中就有可能会被非法“刷机”，包括被更换操作系统或安装一些非法的APP。为避免“刷机”带来的安全风险，保护用户权益，《通告》要求生产企业完善移动智能终端权限管理机制，提升操作系统安全性，采取技术和管理措施预防“刷机”行为。

5 E% U$ R6 X. ~9 C4 T5 R● 四是工业和信息化部会同国家互联网信息办公室加强对预置APP的监督检查和违规处理。

3 j* k- l& @8 C1 I% M终于，明年开始，手机、平板电脑预装的 App 除基本功能软件外都可卸载了。这对于消费者来说是一大好事，手机又可以释放一些内存出来了。

6 H. l+ k9 N+ E3 U值得一提的是，在管理预装软件上，小米 MIUI14 已先行一步。小米在刚发布的MIUI 14操作系统中推出“剃刀计划”，要求预装APP可以手动删到只有8个。

相对市面上动辄预装几十个软件且不能卸载的手机系统来说，这已算是比较干净的手机系统，也正好契合了工信部的新规。

最后可能有网友问，如果手机厂商不遵守怎么办？

. @1 _$ M1 t" q6 `% L工信部表示，《通告》发布后，接下来将加强移动智能终端预置APP管理相关指导工作，同步修订配套的标准规范，切实抓好《通告》贯彻落实，此外将完善APP全链条监管体系等。
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相信在相关标准规范下发后，手机厂商最终会赋予用户删除内置APP的权限。而对于违规的厂商，消费者可以向工信部进行投诉。
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