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为进一步提高老年人福利水平,让全省老年人共享经济社会发展的成果,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《江苏省老年人权益保障条例》等法律、法规,结合我省实际,遵循与经济社会发展水平相适应的原则,制定本办法。
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一、发放对象与标准
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1 f% x" U' t; }% k+ p4 M5 u$ O(一)发放对象
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具有我省户籍的100周岁及以上的老年人。
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$ c! i, `3 X9 N' t: {' `: F(二)发放标准
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每人每月300元,由省人民政府负担。
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二、申请与审批
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(一)申请
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* A6 h+ z. p0 S$ }: k( v申请人向其户籍所在地的村(居)委会提出申请,并提交以下材料:
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1.《江苏省100周岁及以上老年人尊老金发放申请表》(见附件1)一式3份。
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2.身份证和户口簿(含集体户口)原件及其复印件各3份;
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6 Y M, p$ m. Z# {0 V% {: L3.近期2寸免冠照片3张。
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由申请人的代理人代为申请的,除提交上述材料外,还须提供代理人的身份证原件及复印件1份。
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6 R% M! o H2 @+ C, |申请人户籍所在地与经常居住地不一致的,应当出具经常居住地村(居)委会的居住证明。
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- p4 v) m! [+ m3 x4 I(二)审批
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尊老金发放工作按照村(居)委会核实申报,乡、镇人民政府或街道办事处审核,县(市、区)民政部门审批的程序进行。
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1.村(居)委会调查核实后,将申请材料上报乡(镇)人民政府或街道办事处。
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" |$ u g! d. J( t1 {3 o7 o2 K2.乡(镇)人民政府或街道办事处收到申请材料后,在7个工作日内完成审核,并报送县(市、区)民政部门。
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3.县(市、区)民政部门收到申请材料后,在7个工作日内完成审批。
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(三)公示
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1.县(市、区)民政部门对符合条件的申请人采取适当的方式公示7日。公示无异议的,从审批当月起发放尊老金。
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不符合条件的,应当书面告知申请人并说明理由。
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2.对已批准或已享受尊老金的人员持有异议的,可以向县(市、区)民政部门检举。县(市、区)民政部门应当自接到检举后7个工作日内完成核查,并书面答复检举人。反映情况属实的,应予以纠正。
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3 {# A( E$ U4 @3 s" y7 M8 n三、 发放与监管
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- W: g- E& V/ z8 h" T(一)发放方式
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尊老金发放由县(市、区)民政部门提出申请,同级财政部门国库集中支付。
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- f: y6 P( x' \) Y(二)动态管理
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1.村(居)委会要每月定期回访,了解老人健康状况及尊老金领取情况,填写回访记录;乡(镇)人民政府或街道办事处要每半年进行一次全面核查,核查情况分别于每年7月10日前和次年1月10前书面上报县(市、区)民政、财政部门;核查中发现的问题由县(市、区)民政、财政部门予以纠正并公示。
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2.享受尊老金的老年人户籍跨县(市、区)迁移的,应当在30日内到原户籍所在地县(市、区)民政部门办理尊老金变更手续。户籍迁出当月的尊老金由迁出地发放,自迁出的次月起由迁入地发放。
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, R# _: R8 `& p: b& x- C享受尊老金的老年人长期居住外地的,应到户籍所在地村(居)委会备案。
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3.享受尊老金的老年人死亡的,其户籍所在地的村(居)委会应当及时向乡(镇)人民政府或街道办事处报告,乡(镇)人民政府或街道办事处要及时上报县(市、区)民政部门,县(市、区)民政部门要及时办理注销手续,并于死亡后的次月起停发尊老金。
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4 A9 j7 u9 h4 ^; H2 D$ C(三)监督管理
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1.乡(镇)人民政府或街道办事处于每月20日前将本地享受尊老金人员的新增、变更、注销等情况上报县(市、区)民政部门。
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/ ]; r; r1 n1 L4 A2 v; t2.县(市、区)民政部门会同财政部门在7个工作日内,将本辖区享受尊老金人员的新增、变更、注销等情况汇总后,报省辖市民政、财政部门。
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% S! X4 a# h M+ t- d8 V% k( ?3.省辖市民政部门、财政部门将本辖区100周岁及以上享受尊老金的老年人等情况汇总后,于每年7月底和次年1月底将汇总表(见附件2)书面报省民政厅、财政厅。
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- I2 T. }' S6 H) B4.省财政当年全额预拨,次年据实结算。
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6 N* b* e$ O/ }" P& y3 A四、法律责任
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1 f; M2 C& o" Y; ]* j' ~(一)从事尊老金审核、审批和发放工作的人员有下列行为之一的,给予批评教育或行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
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* Z! V% n8 |/ ?$ E: T5 E; k8 w6 b1.未按规定的标准、程序和时限办理审核、审批的;
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2.出具虚假证明材料的;
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3.玩忽职守、徇私舞弊,或者贪污、挪用、扣压、拖欠尊老金的。
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(二)对采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段,骗取和冒领尊老金的,其骗取和冒领的尊老金由县(市、区)民政部门会同财政部门予以追回,并按有关规定追究相关人员责任。
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! K6 e1 ~! q1 v& [ w(三)享受尊老金人员已死亡的,其亲属故意隐瞒信息以骗取尊老金的,其骗取的尊老金由县(市、区)民政、财政部门予以追回,并按有关规定追究相关人员责任。
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五、实施时间
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本办法自2011年3月1日起施行。
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