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中国央行行长潘功胜24日在北京宣布,降低存款准备金率和政策利率。他表示,近期将下调存款准备金率0.5个百分点,向金融市场提供长期流动性约1万亿元人民币;在今年年内还将视市场流动性状况,或择机进一步下调存款准备金率0.25至0.5个百分点。目前,金融机构加权平均存款准备金率为7%。其中,大型银行目前是8.5%,降准落地后将降至8%;中型银行目前是6.5%,降准落地后将降至6%。农村金融机构在几年前已执行5%的存款准备金率,此次不在调整范畴。降准政策实施后,银行业平均存款准备金率约为6.6%,与国际上主要经济体相比,仍有一定空间。在利率方面,潘功胜表示,降低中央银行的政策利率,即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点,从目前的1.7%调降至1.5%,同时引导贷款市场报价利率(LPR)和存款利率同步下行,保持商业银行净息差稳定。在市场化利率调控机制下,政策利率调整将会带动各类市场基准利率调整。预计本次政策利率调整之后,将会带动中期借贷便利(MLF)利率下调约0.3个百分点,预计贷款市场报价利率(LPR)、存款利率等也将随之下行0.2至0.25个百分点。
4 A' B" Q. U8 L然而,光靠央行降息根本不够,接下来的财政政策才是重头戏。之所以说降息不够除了降的幅度小以外,更重要的是现在企业和居民对于利率的微小变动早已“脱敏”,根本促不成他们扩大投资和消费。但是,它对于缓解经济整体的运行成本还是必不可少的。为何说接下来的财政才是看点才是重头戏呢?因为从扩内需完成GDP目标而言,大家熟悉的三驾马车中房地产投资和消费是主要的拖累项。
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投资,大头儿制造业、基建和房地产,都有所下滑,房地产投资更是整体下滑了10%;消费,从5%左右萎缩一半;唯独出口,猛增近5%。然而,以2024年投资、消费和净出口的贡献率(3:8:-1)情况看,出口即便再扩大一倍,也难以对冲房地产投资百分之一的下滑,更别提整个消费了。所以,从GDP目标的构成看,瘸腿项关键在地产投资和消费。
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可是,现实是开发商资金链的问题没有解决,去杠杆的动作就会继续拖累地产投资对GDP的增长。同样,老百姓看到这种局面,加之对经济增长前景的担忧,居民消费的大头——买房,也会继续萎缩影响整体消费,从而拖累GDP。此时此刻,无论是房地产投资本身还是促销费所需,均需要在市场失灵的情况下,靠财政加码、发力破局。有意思的是,大会公报刚一出炉,某高层领导就说“将增加地方政府的财力,扩大地方政府的税源。同时,中央财政支出占政府总支出的比例将上升”。这无形中暗示财政将要加码、发力。此次跟之前ZY谨慎加杠杆的表态完全不同,也给接下来的财政政策扩张提供了很多的想象空间。所以,百分之百可以确定,过不了多久财政加码的动作就会落地。
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! l9 c; p8 z, S: ^+ k6 [( G4 D那么财政政策究竟会怎么搞呢?
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7 @$ l8 v+ g' K+ e8 j; x. Q& P我的推测是:
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# u* E2 |) r6 a" H; L2 j1 r- U央行结构性货币政策继续帮衬+财力由中央往地方下移,从而增加地方买房的消费份额和基建的托底力度。
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相信周末大家也看到官方重提“加快建立租购并举的住房制度”和“赋予各地方房地产市场调控自主权”的消息了。
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这说明高层有意继续推动地方下场买房,建立保障房。
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可是,对于地方而言,最缺的就是钱:今年有4.65万亿的债要还,卖地收入又两位数下滑,上面还不让发行预算之内的债券筹钱。
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地方没钱的约束方案只能是:
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- f/ [; z0 H, N+ ~7 p2 Q中央财力往下移,同时增加央行的结构性货币工具的力度。
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周末针对《决定》的说明暗示,消费税央地的分配开始向地方倾斜,这就是变相地税收下移,地方的财力未来将会上升(究竟多少还不得而知)。
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" r0 `' _5 n6 C* Z& ^; l消费税一时半会儿也不能很快落到地方腰包,下场买房还要继续,那么就只能加大央行的“准财政”——类似于5月的3000亿针对地方买房的再贷款。
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之前也说过,这点买房额度根本达不到去库存的效果。所以笔者断言,央行针对地方下场买房的支持还会进一步扩大。
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1 p2 \ P8 m$ j; G如此一来,地方有钱,基建拉投资和下场买房增消费完成GDP的闭环也就成立了。
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至于具体怎么搞,还会不会有其他手段,过不了几天7月的ZZJ会议就会公布更多的细节,保不准再发1万亿特别国债去支持被洪水破坏的地方基建也不是不可能。
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0 A% C, z2 W- J6 w不过,笔者还是提醒一句:别幻想太多!
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9 I* c4 u/ v/ V# R0 ~! j我们必须清醒地认识到,这些举动仅仅是为了确保完成今年GDP的短期目标。它是就阶段性的,而“高质量发展”才是C位!
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+ _. i5 ?/ D# t9 a5 T在高层看来,不能再靠地方死命加杠杆搞基建投资了,要靠企业加杠杆去搞高端制造业,用高端制造业代替传统基建,完成小负债撬动更多GDP的经济转型。
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所以,长期而言,高层会更重视“质量而非速度”。
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. P/ ~. s3 ` t' H同时,这夜意味着,在转型的过程中,一旦某一时间段经济放缓,高层会有更高的容忍度,也不会短期内实施特别牛逼的大招重复之前的老路。
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综上,笔者认为,7月相比于今年上半年会有明显的加码举动,特别是财政政策。但是其力度大概率不会特别大。
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除非,财政专门设立额度很大的“房地产纾困基金”,类似于2009年的美国住房救助法案,或者也来一波直升机撒钱,否则,任何“适度升温”的措施都只是确保转型的维稳手段而已。
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不过,今天我们好歹看到了高层有更进一步的行动,多少能带来一丝慰藉。
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如果行动能超出预期,来的更猛烈一些,则会更好!
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要是党员和医生贪污1万元就判刑10年,贪污10万元就判无期,贪污100万元就判死刑!个人名下所有财产充公!是不是普通老百姓的日子就好过了?
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