退休人员也要缴费了！4月起执行，每月扣多少、谁能免，一文读懂

一个人 · 发表于 5 小时前

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"每月几元钱的长期护理保险，换来的是失能时最高2.5万元的年度保障。这项被称为社保'第六险'的政策，正为3500万失能老人解决'一人失能、全家失衡'的困境，让晚年生活更有尊严。"

2026年3月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，3月26日国家医保局、财政部等八部门联合发布配套实施方案，宣告了一项关乎亿万退休人员晚年生活的重大政策落地。从4月1日起，退休人员将开始缴纳长期护理保险费用，这一消息迅速在退休群体中引发广泛讨论，不少人感到困惑甚至担忧："退休了不是该安享晚年、只进不出吗？怎么到老还要扣费？是不是养老金要少了？是不是医保待遇要降了？"

作为一名长期关注社会保障领域的观察者，我认为这场讨论背后反映的是人们对晚年生活保障的深切关注。事实上，这项被称为社保"第六险"的长期护理保险，并非对退休人员的"额外剥削"，而是国家为应对人口老龄化、解决"一人失能、全家失衡"社会痛点而推出的重要民生保障措施。本文将从政策背景、缴费详情、免缴人群、保障待遇、政策意义等多个维度，全面解析这一政策，并分享个人的深度思考，帮助退休人员和家属们真正理解这项政策的内涵与价值。

什么是长期护理保险：填补社保体系的"最后一块拼图"

在解析缴费细节之前，我们首先需要明确：退休人员4月起缴纳的是什么费用？为什么国家要专门设立这个险种？

长期护理保险（简称"长护险"）是继养老、医疗、工伤、失业、生育五大社会保险之后，国家新增的第六大社会保险，专门针对失能人员的长期护理需求而设立。它的核心目标是解决"人老了，万一中风、瘫痪、得了重度慢性病、失智，生活完全不能自理"时的护理难题。

在传统社保体系中，养老保险负责发放养老金，保障基本生活；医疗保险负责看病住院报销，保障疾病治疗。但对于失能老人的长期护理需求，一直存在巨大的保障空白。数据显示，我国60岁及以上老年人口已超3.2亿，失能、半失能老人约3500万，每年新增200万。这些老人中，很多人连吃饭、穿衣、上下床、如厕、洗澡、移动这6项最基本的生活活动都无法独立完成，需要专人长期照顾。

而目前的护理费用高得惊人：居家请护工，二三线城市每月5000-8000元，一线城市更是高达1万元以上；入住专业护理院，每月费用8000-12000元很常见。这笔费用远超大多数退休人员的养老金水平（城镇平均仅3000多元），往往导致"一人失能，全家返贫"的悲剧。

长期护理保险的推出，正是为了填补这一保障空白，构建"老有所养、病有所医、失有所护"的完整社会保障体系。它遵循"互助共济、保障基本"的社会保险原则，通过全体参保人员共同缴费，为少数失能人员提供护理保障，体现了社会的公平与温暖。

缴费详情：每月扣多少？怎么扣？缴费基数是什么？

现在进入大家最关心的核心问题：退休人员每月要缴多少钱？缴费基数是什么？怎么扣？

3.1 缴费核心公式：每月几元钱，几乎无感

根据国家医保局、财政部发布的实施方案，退休人员长期护理保险的缴费标准有明确规定：

每月扣费金额 = 本人月基本养老金 × 0.15%

这个公式包含三个关键信息：

1. 费率：全国统一为0.15%，各地只能在0.1%-0.2%之间微调，目前绝大多数省份直接按0.15%执行，且5年内费率固定不涨价

2. 缴费基数：只计算基本养老金（基础养老金+个人账户养老金），绝对不计入高龄补贴、取暖补贴、过节福利、独生子女补助、职业年金、优抚慰问金等非基本养老金项目

3. 缴费主体：退休人员个人全额缴纳，原用人单位不再承担（在职人员是单位+个人各0.15%）

为了让大家更直观地理解缴费金额，我们可以通过几个具体例子来计算：

- 月养老金3000元：每月扣4.5元，全年54元

- 月养老金4000元：每月扣6元，全年72元

- 月养老金5000元：每月扣7.5元，全年90元

- 月养老金6000元：每月扣9元，全年108元

- 月养老金8000元：每月扣12元，全年144元

- 月养老金10000元：每月扣15元，全年180元

说白了，每月就是一瓶矿泉水、一包纸巾、一顿早餐的钱，几乎感觉不到缴费压力，但换来的却是年度最高约2.5万元的失能护理保障，性价比极高。

3.2 扣费方式：全程自动，零跑腿

很多退休人员担心缴费手续繁琐，其实完全不必担心。国家为了方便退休人员，特意设计了"全程自动、零跑腿"的扣费方式：

1. 优先从医保个人账户代扣：如果退休人员有职工医保个人账户，费用会优先从医保卡里扣，不影响到手现金养老金

2. 养老金代扣：如果没有医保个人账户或余额不足，每月发放养老金时，系统会统一代扣，账单在社保卡APP、社保大厅可随时查询

3. 自动参保：所有符合条件的退休人员无需主动申请、无需额外填表，系统自动匹配信息，与职工医保同步完成参保登记

这种"无感式"缴费设计，既保证了政策的顺利实施，又最大限度地方便了退休人员，体现了国家政策的人性化关怀。

谁能免缴：国家精准兜底，困难群体全程无忧

国家在制定政策时，充分考虑了不同退休人员的经济状况，精准划分了三大类人群，确保公平公正、兼顾所有群体，困难群众全程兜底、一分钱不用交。

4.1 正常参保缴费人群（4月起自动按月扣费）

只要符合以下全部条件，就纳入常规扣费范围：

1. 企业正式退休职工（国企、私企、外企、民企全部包含）

2. 机关事业单位退休人员（公务员、教师、医护、公职人员）

3. 灵活就业退休人员（自己交职工养老、职工医保，正常领养老金）

4. 跨省异地退休、已落地享受职工养老+医保待遇的人员

简单记：领职工养老金、享职工医保退休待遇正常缴费

4.2 官方全额免缴人群（个人一分不扣，财政全额补贴）

这部分是国家重点帮扶的困难弱势群体，自动免缴、不用申请、不用找人：

1. 城乡特困供养人员（农村五保户、城市三无人员）

2. 在册城乡低保家庭中的退休老人

3. 持有残疾证的一级、二级重度残疾人

4. 重点优抚对象（参战退役老兵、烈士遗属、因公致残人员）

5. 各地民政、医保部门认定的孤寡老人、特困高龄老人

6. 当地划定的低收入、失独、高龄独居困难退休群体，按属地细则执行

重要提醒：免缴资格由系统大数据自动比对民政、残联、优抚信息，符合条件自动不扣费，不用跑窗口、不用开证明，更不用花钱托人，凡是说"能代办免缴、要收费"的全是骗局

4.3 单独执行特殊标准人群（不参与本次统一扣费）

1. 城乡居民退休人员（只交居民养老、领居民基础养老金）：不按职工标准扣费，单独执行居民长护险，按年缴费、费用更低，2027年底前全面纳入

2. 未达医保退休年限、仍在延缴医保的人员：长护险随医保同步缴纳，退休办结后自动切换标准

3. 异地安置、医保关系未完成跨省转移的退休人员：待关系落地后，按当地标准执行

4. 未参加任何医保的人员：不能参保长护险（必须先有医保）

这种分类施策的设计，既保证了政策的全面覆盖，又充分考虑了不同群体的实际情况，体现了"多缴多得、权责对等"与"兜底保障、应保尽保"的有机统一。

保障待遇：每月几元钱，换来哪些实实在在的福利？

很多退休人员会疑惑：扣这么少的钱，真能管用吗？这里把落地可申领的福利讲清楚，全是国家明确的保障待遇。

5.1 免费失能等级专业评估

年老体弱、生活不能自理时，可向社区、医保部门申请免费上门评估。评估标准全国统一，分为轻度、中度、重度三个等级，达标即可申领待遇，不用花钱找机构鉴定：

- 重度失能：6项基本生活活动（吃饭、穿衣、上下床、如厕、洗澡、移动）中，≥5项不能自理

- 中度失能：6项中≥3项不能自理（各地逐步全覆盖）

- 轻度失能：目前主要保障重度，未来将逐步扩大至中度、轻度

5.2 居家上门护理高额报销（最实用）

日常需要护工上门洗澡、喂饭、换药、康复理疗、慢病监测、助浴助洁，全部纳入报销：

- 报销比例：70%起，居家护理最高75%-80%（国家鼓励居家养老）

- 服务时长：中度失能每月几十小时，重度失能每月更高时长

- 个人负担：每月几千元的护理费，自己只出一小部分

5.3 机构养老/护理院费用专项补贴

入住合规养老院、护理院、康养中心：

- 床位费、护理费、基础医疗耗材费按70%左右比例报销

- 原本每月上万的费用，个人承担部分直接缩减一半以上，普通家庭也能住得起专业机构

5.4 亲属照料现金补贴（暖心政策）

部分地区支持家属亲自居家照顾失能老人，审核通过后：

- 每月直接发放现金照料补贴（几百到上千元），打入老人社保卡

- 既能安心照顾家人，也能获得稳定补贴，兼顾亲情与经济

5.5 无起付线、年度限额充足

- 不设报销起付线，花1块钱就能报，没有门槛

- 年度最高支付限额：不超过当地上年度城乡居民人均可支配收入的50%，2026年全国平均约2.5万元/年

这些保障待遇，看似每月几元钱的"小投入"，却能在关键时刻为家庭提供"大保障"，有效避免因失能导致的"一人失能，全家返贫"悲剧。

为什么要缴费：政策背后的深层逻辑与社会意义

理解了缴费标准和保障待遇后，我们还需要深入思考：为什么国家要让退休人员也缴费？这项政策的深层逻辑和社会意义是什么？

6.1 应对人口老龄化的必然选择

我国已进入深度老龄化社会，60岁及以上老年人口超3.2亿，失能、半失能老人约3500万，每年新增200万。同时，家庭结构小型化、空巢化趋势明显，传统家庭养老模式难以为继。"一人失能、全家失衡"成为普遍社会痛点，家庭照护负担重、专业服务供给不足、支付能力缺失等问题日益突出。

在这种背景下，建立长期护理保险制度，是我国构建全方位一体化应对人口老龄化战略布局的关键举措，也是织密织牢社会保障安全网、解决群众急难愁盼问题的重要保障。

6.2 社会保险互助共济的本质体现

社会保险的核心原则是"互助共济"——健康时帮助他人，需要时被他人帮助。长期护理保险作为社会保险的一种，同样遵循这一原则。退休人员每月缴纳几元钱，看似微不足道，但汇集起来就能形成庞大的保障基金，为少数失能人员提供有力支持。

这种"我为人人，人人为我"的互助模式，正是社会保险制度的魅力所在。它让每个人都能在年老失能时得到社会的关怀和帮助，体现了社会的公平与温暖。

6.3 减轻家庭负担，促进社会和谐

失能老人的长期护理，不仅是经济负担，更是精神负担。很多家庭因为要照顾失能老人，不得不让子女辞职回家，既影响家庭收入，也影响子女的职业发展。长期护理保险的推出，能够有效减轻家庭照护负担，让子女能够安心工作，同时让失能老人得到专业的护理服务，促进家庭和谐与社会稳定。

6.4 完善社会保障体系，提升晚年生活质量

在已有的养老、医疗、工伤、失业、生育五大社会保险制度基础上，针对失能人员长期护理需求，建立专门社会保险制度安排，是我国构建全方位一体化应对人口老龄化战略布局的关键举措，也是织密织牢社会保障安全网、解决群众急难愁盼问题的重要保障。

它让退休人员的晚年生活更有尊严、更有保障，能够有效提升老年人的生活质量，让他们在年老失能时，不再为护理费用担忧，不再为无人照料发愁。

七、个人思考与建议：如何理性看待并积极应对

作为一名长期关注社会保障领域的观察者，我认为这项长期护理保险政策的推出，是我国社会保障体系建设的重要里程碑，具有深远的社会意义。以下是我的几点思考和建议：

7.1 转变观念：从"被动接受"到"主动参与"

很多退休人员对缴费存在抵触情绪，认为"退休了就该一分钱不交"。这种观念需要转变。长期护理保险并非对退休人员的"额外剥削"，而是国家为应对人口老龄化、解决"一人失能、全家失衡"社会痛点而推出的重要民生保障措施。

我们应该认识到，每月几元钱的缴费，是为自己的晚年生活买一份"安心险"，是对自己和家人负责的表现。正如医保、养老一样，健康时小额缴费，为未来失能风险兜底，人人都会老，早参保早安心。

7.2 理性认识：分清政策边界，避免误区

在理解政策时，我们需要分清政策边界，避免以下几个常见误区：

误区1：长护险扣费=医保涨价/养老金减少

澄清：完全独立、互不影响。医保只管看病住院，待遇不变；长护险只管长期照护，是新增福利，不降低任何原有退休待遇。

误区2：免缴要自己申请、要开证明、要托关系

澄清：系统自动比对、自动免缴，符合条件一分不扣，不用跑任何手续。凡是说"能代办免缴、要收费"的全是骗局。

误区3：外地退休回老家住，就不用缴费

澄清：医保养老关系在哪，按哪标准执行。异地居住不免除参保义务，也不影响异地申领护理待遇。

误区4：现在健康、用不上，不想交

澄清：长护险是社会保险、互助共济。就像医保、养老一样，健康时小额缴费，为未来失能风险兜底，人人都会老，早参保早安心。

误区5：居民退休和职工退休待遇一样

澄清：职工退休（缴费0.15%）报销比例70%+；居民退休（按年缴费）报销比例约50%，体现多缴多得、权责对等。

7.3 积极应对：做好个人规划，提升保障水平

面对这项政策，退休人员可以从以下几个方面积极应对：

1. 了解政策细节：主动学习长期护理保险的政策内容，了解缴费标准、免缴条件、保障待遇等，做到心中有数。

2. 做好个人规划：结合自身健康状况和经济条件，做好晚年生活规划，包括健康管理、理财规划等，提升自身保障水平。

3. 关注政策动态：长期护理保险制度还在不断完善中，要关注政策动态，了解最新的保障待遇和服务内容。

4. 积极参与社区活动：参与社区组织的健康讲座、失能预防培训等活动，提升自身健康意识和照护能力。

7.4 家庭支持：共同应对，共享保障

长期护理保险不仅关系到退休人员个人，也关系到整个家庭。子女们应该：

1. 帮助父母了解政策：耐心向父母解释长期护理保险的政策内容，消除他们的顾虑和误解。

2. 协助父母办理相关手续：如果父母有需要，协助他们申请失能评估、护理服务等，让他们能够及时享受到政策福利。

3. 关注父母健康状况：定期带父母体检，关注他们的健康状况，帮助他们做好失能预防，提升晚年生活质量。

结语：每月几元钱，为晚年生活添一份安心保障

2026年4月起，退休人员开始缴纳长期护理保险费用，这并非对退休人员的"额外剥削"，而是国家为应对人口老龄化、解决"一人失能、全家失衡"社会痛点而推出的重要民生保障措施。这项被称为社保"第六险"的长期护理保险，每月仅需缴纳几元钱，却能在年老失能时提供免费评估、70%起居家/机构护理报销、亲属照料现金补贴等实实在在的福利，年度最高保障约2.5万元。

我们应该转变观念，从"被动接受"到"主动参与"，理性认识这项政策，积极应对人口老龄化挑战。同时，国家也应该不断完善政策细节，提升服务质量，让长期护理保险真正成为退休人员的"晚年安心保障"，为构建"老有所养、病有所医、失有所护"的完整社会保障体系贡献力量。

最后，我想说：退休人员的福气和保障，从来都藏在"未雨绸缪、理性规划"里。4月起，每月几元钱，为自己的晚年生活添一份安心保障，让自己和家人都能更安心、更幸福地生活。

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