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沪府规〔2024〕1号 7 I) I+ D( N6 @' r; h' R* k
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各区人民政府，市政府各委、办、局：
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& _; K; |$ g* q& M 为贯彻《老年人权益保障法》和《上海市老年人权益保障条例》，切实增加老年人社会福利，从2016年5月1日起，本市建立了与经济社会发展水平相适应的老年综合津贴制度。现就完善老年综合津贴制度作如下通知：
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& f2 z7 W% X7 [* O5 a 一、发放对象
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具有本市户籍且年满65周岁的老年人，可以享受老年综合津贴。
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5 o) x3 Y) q) C* m. K 二、发放标准
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老年综合津贴标准按照年龄段共分为五档，具体如下：
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$ B+ @* k# i* j （一）65-69周岁，每人每月75元；
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: |, v: r' V* ^& x0 J （二）70-79周岁，每人每月150元； + p" b; H1 t- U) c9 ~( W
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（三）80-89周岁，每人每月180元；
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4 X+ m" ]$ ]% z7 C8 V9 s/ S* { （四）90-99周岁，每人每月350元； T* }" Z) |3 K& |: u( o) O
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（五）100周岁及以上，每人每月600元。 5 O( P( e8 \! V
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今后，老年综合津贴标准的调整，将根据本市经济社会发展水平统筹研究确定。 / ^9 g! [+ e# V$ p/ b/ f
9 V! U1 |" A" S# ~* E5 A7 q 三、发放程序
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老年综合津贴实行“免申即享”。具体发放程序由市民政局会同相关部门、单位另行制定。
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S4 n; }8 o: Z) L( j) d. A7 n8 j 四、发放形式
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, j* V2 F& k! W. q7 x 老年综合津贴发放采取按季度预拨的方式，分别于每年1月、4月、7月和10月发放。新增对象或适用发放标准调整的对象，从老年人符合条件的当月开始，根据适用发放标准按月计算。老年综合津贴制度设立一定年限的追溯期，具体办法另行规定。 ; j: A- W9 O2 P, a
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老年综合津贴通过上海市敬老卡或社会保障卡发放。上海市敬老卡和社会保障卡的制作、发放和管理具体事项，按照相关部门制订的管理办法实施。
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五、职责分工
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市民政局是老年综合津贴制度的主管部门。市大数据中心根据老年综合津贴发放的业务规则，对符合条件的老年人信息数据开展初步筛选，经民政部门审核后，形成最终的发放清单。区民政部门具体负责本行政区域内符合条件的老年人资格审定、老年综合津贴发放和监督管理等工作。街道办事处和乡镇政府负责老年综合津贴发放相关组织实施工作。居村委会配合做好相关政策宣传和告知提醒等工作。各级财政部门负责加强资金保障，落实老年综合津贴资金及工作经费。市和区相关部门按照各自职能分工，协助做好管理服务工作。 $ t7 _0 j g7 y x
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六、政策衔接
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（一）老年综合津贴制度实施后，本市不再实行70周岁以上户籍老年人免费交通制度。 $ y% Z8 y8 ~) u. s
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（二）老年综合津贴制度实施后，各区高龄老人货币化营养补贴不再发放；区、街道乡镇对老年人一次性节日慰问和实物补贴等可继续保留。
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（三）在认定低保、低收入困难家庭等困难对象时，老年综合津贴免于计入家庭可支配收入。 6 t3 n+ g. H* Y3 f. F" c
- W p- J* F# i 七、工作要求 # L* t$ z b3 A" [" b K' H. `
' g+ P0 @/ x8 e6 u$ O+ j- o, u （一）加强组织领导。各区政府、市政府有关部门和单位要充分认识老年综合津贴制度的重要性，将其作为提高老年人福利水平、促进老年人共享改革发展成果的重要任务，建立健全相应工作机制，充实基层工作力量，确保老年综合津贴制度落实到位。 5 p" Y% M: n4 i+ U: Q
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（二）加强资金保障。老年综合津贴所需资金列入财政预算，由市与区财政按照1∶1比例承担。实施老年综合津贴制度所需工作经费纳入区财政预算，由区财政部门统筹安排。区民政部门应设立银行账户，专门用于老年综合津贴发放，专款专用，单独核算。区财政部门应将资金及时足额拨付至区民政部门，由区民政部门负责发放。 ( b8 X" j6 D& T* _7 i& E4 p, T! D
( p& j# n2 r: M8 K （三）加强监督管理。各区政府、市政府各有关部门要切实加强老年综合津贴资金管理，组织开展专项检查和抽查，杜绝出现挤占、挪用、截留和套取等违法行为，确保老年综合津贴及时足额发放到位。完善老年综合津贴管理信息平台，加强信息交互，实现老年人口信息的实时比对和动态管理。
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（四）加强宣传引导。要充分利用多种媒介宣传老年综合津贴制度，营造良好舆论氛围，引导全社会更加关心、关爱老年人。采取多种形式及时做好宣传解读和解释工作，确保老年人及其家属知晓老年综合津贴制度内容，了解基本发放程序和要求。 ' A6 U8 T4 m) s, O& G' n3 i
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本通知自2024年5月1日起施行，有效期至2029年4月30日。
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上海市人民政府 ) ~, w! T# I L% Z
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发表于 2025-2-16 13:37:37