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一项利民政策，是被如何曲解成损民之政的？
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一个行业的利好消息，是被如何歪曲成重大利空的？
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% z. `$ Q3 I! V( k; e* H5 g- m4 E一个大惊喜，又是如何被广泛传播成大惊吓的？
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: A% M/ j$ d7 |6 f0 f3 n这几天，中国无数持有房产的家庭，估计都因为住建部关于在22个城市试点房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度的新闻而瑟瑟发抖。
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因为这条消息，经过各种加工解读，最终给大众的感觉，就是你的房子以后每年得向国家缴纳一笔房屋养老金，就像你每年缴纳的个人养老金一样。
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# I T1 s0 g- s. G2 t而且，费用还很不菲。
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) p* w+ s5 q+ t+ X+ ]比如，就像这条广为传播的信息，一套房子每年超过1万的费用：
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9 _4 S" |; ]4 D) I8 I更有甚者，将其歪曲成变种房C税的：
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% g2 y" S3 H; ~4 t1 J1 e6 q看起来是不是很吓人？
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如果是这样，你还敢买房吗？
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& L0 \# I, G: q7 y$ `. O! R如果是这样，你是不是想着赶紧把手上的房子抛掉？
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你别说，类似的信息，真真假假，似真似假，很多人还真的难以分辨。
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" z3 N. _# O0 Y; a$ G. ]比如上面那条每年缴纳1.5万费用的信息，即便像杭州客这样科班出身、地产传媒从业长达20年的资深业内人士，竟也一时难以辨别信息的真伪。
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& @2 z" ~& C: \8 V3 j4 f; j更别说无数的非业内人士了。
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* D, ]) W% O- c直觉和逻辑告诉杭州客这不可能，但相关信息的发布者又没有匿名，强力部门一查便知，难道他们真的不怕承担法律责任吗？似乎由不得你完全不信。
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* U' Z; V% l: K; h; n# X6 l就在昨天，中国建设报政策专家解读，题目就是《房屋养老金——公共账户政府建 不给群众添负担》：
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: y) [' m# y5 H3 R8 A3 g房屋养老金制度改革的关键举措是建立公共账户，公共账户的首要用途是为房屋公共体检提供资金。试点城市以人民安全为宗旨，勇于担当，采用了财政出资方式为公共账户筹资。
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更关键的信息来了：
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房屋养老金……无需人民群众在现行制度之外另行缴存维修基金。
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简单的理解，住建部试点房屋养老金的意思是，政府在已经运转二十年的住宅专项维修资金制度之外，通过财政出资的方式，以保障城市房屋的功能与使用安全。
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这个过程，并不需要你本人另行缴存维修资金。
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8 \7 Q5 [2 Z% g2 B9 a6 \* \这样一解释，是不是大家完全释然了，也直接证明了以上所谓的每年缴纳1.5W以及更离谱的变种房C税，完全就是谣言。
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0 R% n9 @# n5 x+ @! [有些人可能还会有疑问，中国建设报的这篇文章，只是一个名为阎建军的专家解读，信息是否足够权威？
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; e9 Z. s3 h! }- p只要解读两点，你就明白了：
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2 p0 A$ A: e; ^7 H& m5 W. m- ~1，中国建设报是唯一由住房和城乡建设部直属，为部机关提供信息参考和决策支持的……住建领域权威媒体；
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2，阎建军的身份是中国社科院保险与经济发展研究中心副主任。
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( ~, S$ ?1 H+ V6 @+ \) |# s- |一个是住建部，一个是中国社科院，都是妥妥的官方背景，而且是中国建设报是行业性的官媒，其权威性不容置疑。
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现在大家应该彻底明白了，政策的出台初衷，与以上那些广为流传的谣言，完全相反。
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* m1 b/ z3 F3 Z+ ^9 e% O你害怕以后每年要交住房养老金，所以不敢买房或想把房子卖掉。事实是，政府出资为你的房子养老保驾护航，让你可以放心的买，安心的住……
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. k9 v- }: B+ O) B' u2 F你认为的惊吓，其实是惊喜！
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- p* z7 ~, O. I* S, |专家解读 | 阎建军：房屋养老金——公共账户政府建 不给群众添负担
- c8 ~5 F' Q) a9 A* q阎建军 中国建设报
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0 j" j' p g6 o' @! {0 ~% |2 _在8月23日上午国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，住房城乡建设部表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。
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党的二十大报告明确提出“以人民安全为宗旨”，二十届三中全会决议要求“完善公共安全治理机制”，我国房屋安全治理体系存在薄弱环节，建立房屋养老金制度是完善房屋安全治理体制机制的重大改革举措。
! J9 z( e9 Y; W/ \7 I$ p. ^3 w一、改革初衷：补齐房屋安全治理短板
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城镇多层多业主住宅是既有房屋安全治理体系的薄弱环节，在现有制度体系下，对于多层多业主住宅的共有部分（包括房屋主体结构、电梯、外墙面等），业主安全责任无法落实，业主委员会“有权无责”。动用住宅专项维修资金要求三分之二以上业主参加、过半数同意，门槛过高，程序漫长。
7 y7 ^ Q6 ~+ }% J+ A# `2 u业主大会决策难、决策慢，常常导致房屋共用部位和共用设施设备不能得到及时维修和保养，更不可能做到对房屋公共安全进行风险预警和隐患排除。我们在调研中了解到，南方某城市某住宅小区的30余部电梯在炎炎夏日同时发生故障停梯，即使在有关部门大力推动下，业主表决程序在47天之内无法完成，20层以上的业主也只能天天爬楼梯，严重影响正常生活。
}# V) u% B) N$ Q更为严重的是，由于住宅专项维修资金的续缴制度难以落实，部分老旧住宅维修资金严重不足。2004年，住宅专项维修资金成为办理房屋产权证时必须缴纳的费用，之前的“房改房”和部分商品房没有缴存住宅专项维修资金。此外，2004年左右的商品房和经济适用房的价格较低，以北京为例，当时的经济适用房价格在1500元/平米左右，商品房的价格集中在4000元至8000元/平米范围内，住宅专项维修资金缴存基数低，部分小区余额已不足三分之一，资金续筹困难。
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我国城镇存量住房时间跨度长、数量大、房屋老化日益严重。由于住房安全治理机制不完善，房屋隐患多，补齐房屋安全治理领域的短板迫在眉睫，政府不得不对既有房屋安全承担更多责任，推行房屋养老金制度改革迫在眉睫。
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二、房屋养老金制度改革的关键是在政府支持下建立公共账户，主要用于公共体检
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我国采取“大政府”管理思路，政府对于民生安全领域责无旁贷，按照国务院安委会印发的《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（2023版）》（安委办函〔2023〕145号），老旧房屋坍塌风险属于公共安全事项。
6 B5 W2 V) w& E8 `政府的首要职责是守住安全底线，主要抓手是建立房屋公共体检制度，在此基础上建设既有房屋安全风险综合监测预警平台，早预警，早处置，提升房屋安全管理专业化水平，实现由“治危”向“防危”转变。
& {& {4 j* \ k$ I( J: u5 g. ?房屋养老金制度改革的关键举措是建立公共账户，公共账户的首要用途是为房屋公共体检提供资金。试点城市以人民安全为宗旨，勇于担当，采用了财政出资方式为公共账户筹资。
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公共账户资金除了用于公共体检之外，也用于房屋应急托底保障。在外墙脱落、房屋渗水、电梯故障等紧急情况发生时，及时进行排险，对于没有缴存专项维修资金或者维修资金使用存在困难的房屋，先行垫付资金开展紧急维修，消除安全隐患，筑牢房屋安全防线。
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三、推动房屋养老金个人账户有序有效运转
+ k0 l, y2 l& y1 i7 B9 [; ~除了公共账户之外，房屋养老金还设立了个人账户，个人账户是基于已经运转二十年的住宅专项维修资金制度，无需人民群众在现行制度之外另行缴存维修资金。改革思路是让住宅专项维修资金有序有效运转起来，为电梯保险和外墙面保险等筹资，解决人民群众燃眉之急。这方面，株洲市和沧州市都推行了住宅专项维修资金购买电梯保险制度改革，使用维修资金增值收益建立统筹账户，完善业主共同决策制度，在居委会监督下，采取“公示无异议”的方式购买电梯保险，取得了较好成果。沧州市已经推广到外墙面保险、防水和消防器材等共有部位或共有设施的保险。需要对株洲和沧州模式进行总结提炼，从完善法律法规体系和规范性角度进行更加严格论证，以期向全国复制推广。
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发表于 2024-8-28 07:54:43