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一文速懂|养老金并轨是啥?对体制内待遇有什么影响?

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发表于 2024-3-1 11:48:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
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自2024年10月起,我国企事业单位养老保险并轨正式实施,很多人疑惑:这是怎么回事?尤其是体制内的朋友,更是对自己退休后的待遇有所担忧。/ `7 z6 l9 o  a0 l5 U/ F' p

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/ j0 n; L  @! s. T$ H$ N+ a6 D其实,早在2014年10月1日开始,两者就已经“并轨”了。什么叫“并轨”呢?首先你要了解“双轨”,就是在这之前企业和机关事业单位的养老保险各有各的规则:
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企业职工实行的是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度,由企业和个人共同承担养老保险费,到龄办理退休后就可以按月领取养老金,养老金主要来源于社保基金。
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2 h! F/ E8 y) U& P! L# y) h5 U机关事业单位职工参加的是机关事业单位养老保险,不需要缴纳费用,到龄退休后按月领取退休费,退休费由国家财政负担。退休费大体上是与退休时工资挂钩:退休时工作满35年的,退休费按90%计发;工作满30年不满35年的,按85%计发;工作满20年不满30年的,按80%计发。; H' l2 m* w/ T2 c6 U

# X# U1 N, j) {4 n. W2 c  Z从上面的规则不难看出,双轨制下,很容易造成企业职工和机关事业单位职工退休待遇不公。首先企业职工的养老待遇与自己的缴费基数有关,而当时因为企业养老保险制度并不完善,很多企业为员工缴纳养老保险并不是按照实际的工资待遇,一般缴费基数都比实际待遇偏低,这就导致企业职工退休后的养老待遇与退休前相比差一大截,而反观机关事业单位,不仅不需要缴费费用,而且退休后的待遇直接和退休前的工资挂钩,养老待遇有保障。- C* p( f3 t" }, H

9 {. E* R( t& R% z; B3 C) c这样的影响就是退休前相同待遇的两个人,从机关事业单位退休的人拿到的退休金可能是企业职工的2-3倍。
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  R$ w8 f  [* a  |" ]- q. l因此,在2014年国家推出了“机关事业单位和企业养老金并轨”改革,要求机关事业单位建立社保缴费账户,像企业职工那样按年缴费,单位交一部分,个人交一部分,缴费的钱进入社保基金;退休后,由社保基金发放养老金,养老金的计算公式也向企业职工看齐。
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但为了减少改革的阻力,政策并不是一蹴而就,是分阶段推行。首先是2014年10月之前退休的人,这部分人依然按照之前的办法发放退休金。
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其次,是2014年10月之后参加工作的人,这些年轻人将完全按照新办法。
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最后,是中间的一部分人,即2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日之后退休的人员,他们退休时候养老金不能按照老办法执行,但他们的社保缴费年限,就只有2014年以后的,会涉及到一部分“真空”阶段,比如2000年参加工作,那2000年到2014年这段时间是没有缴费的,如果只看缴费年限对他们也是不公平的,所以新政策将这部分时间视作缴费年限来计算养老金。- }2 f, d0 j0 O# R6 }1 Q* b4 P9 M

+ J9 b6 M. G0 A# b" ?这部分人还有一个特殊性,如果他在2024年10月前,也就是过渡期结束前退休的话,养老金实行新老待遇计发办法对比,保低限高,这就是说,如果新办法计发的待遇低于老办法待遇标准的时候,按老办法待遇标准发放,保持待遇不降低。而2024年10月后退休的人员,就完全按照新办法计发养老金了。' t+ I, m) j- O2 }. }

' |8 \) m% W7 g' d  r5 G# j* r但“老办法”的计算标准还是停留在2014年的工资水平,因此,近几年的情况,几乎都是“新办法”计算出的养老金更高。/ L# ?! f1 W8 z

7 ^. T) }+ s6 T所以,了解完“双轨”后,你就明白什么是“并轨”了,就是企业和机关事业单位的养老保险统一缴费方式,统一计算方式,保证退休待遇的公平。
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不过这也只是从规则层面而言,具体退休金的高低,还是要看缴费基数、缴费年限等因素,而这也是拉开差距的所在。* u9 q3 [2 a  a0 C6 H8 \
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首先,是缴费基数。机关事业单位肯定都是按照真实工资水平来缴纳,而企业就不一定了,有不少小企业会给员工按照当地的最低标准缴纳,差距自然就产生了。! U" }8 {9 j5 z+ h
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其次,是缴费年限。对于机关事业单位里的人,有“视同缴费”年限一说,很多较早参加工作的人这部分时间都可以加进去,而同样情况下的企业职工就比较难了。
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* C) x) d3 T% Q0 I8 z" |' L最后,机关事业单位工作人员都会有职业年金,属于强制建立,财政保障全额缴纳;而企业里设立年金的少之又少,是企业自愿建立,这部分也会对退休后的待遇产生影响。
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