海门市历史沿革

骑白马的王子

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因地处长江入海门户，故名海门。公元前，长江大量泥沙沉积于长江口，形成大小不等的沙洲，大约经过800多年，至唐末，出现东洲和布洲两大洲及成群小沙洲，沙洲渐次连片。五代后周显德五年（958）置海门县，县治设于东洲镇。明朝，由于长江主泓道北移，境内大片土地坍没，坍至吕四、余东、四甲一线，县治迁于徐涧（今通州市兴仁镇），并废县归并通州建静海乡。
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5 R: T% _5 Z1 g" j% P清初，江流主泓道南倾，长江北岸开始涨积，涨出40多个新沙，绵亘百余里。乾隆三十三年（1768）置海门直隶厅，设治于茅家镇。民国元年（1912）复称海门县。1949年后属南通专区（地区）。1983年属南通市。1994年6月撤县设市。为江苏省辖县级市，由南通市代管。
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1996年，海门市面积1102平方千米，人口103万人。辖20镇10乡：海门镇、三星镇、三阳镇、货隆镇、三厂镇、四甲镇、包场镇、常乐镇、天补镇、悦来镇、余东镇、万年镇、德胜镇、国强镇、三和镇、六匡镇、瑞祥镇、麒麟镇、正余镇、江滨镇、王浩乡、汤家乡、东兴乡、东灶乡、海洪乡、海永乡、平山乡、临江乡、刘浩乡、树勋乡。市政府驻海门镇。

2000年第五次人口普查，海门市（辖18个镇、4个乡）总人口942952人，其中：海门镇139713人，三星镇37315人，天补镇32333人，三和镇31061人，德胜镇45881人，三厂镇82318人，常乐镇46863人，麒麟镇30707人，悦来镇50528人，万年镇27899人，三阳镇29429人，四甲镇51980人，货隆镇29774人，余东镇28309人，正余镇33732人，包场镇51150人，刘浩镇48571人，东灶港镇31821人，海永乡4813人，临江乡28481人，王浩乡23831人，树勋乡30336人，海门市经济技术开发区17285人，江心沙农场5904人，海门棉花原种场2483人，海门港435人。
% q/ H: T# _+ \6 G. t/ `2 g2000年4月，撤销国强镇并入四甲镇。2002年2月撤销树勋乡设立树勋镇。2004年，将天补镇宝兴村划归三星镇管辖。2004年末，海门市总人口101.82万人。辖21个镇、1个乡。海门镇面积61.00平方千米，人口147784人。三星镇面积30.69平方千米，人口35459人。天补镇面积31.73平方千米，人口29101人。三和镇面积36.38平方千米，人口35663人。德胜镇面积54.62平方千米，人口47744人。三厂镇面积63.29平方千米，人口82964人。常乐镇面积60.01平方千米，人口51430人。麒麟镇面积38.09平方千米，人口31509人。悦来镇面积54.26平方千米，人口55743人。万年镇面积28.00平方千米，人口30729人。三阳镇面积45.00平方千米，人口32545人。四甲镇面积59.90平方千米，人口61285人。货隆镇面积37.05平方千米，人口33184人。余东镇面积30.00平方千米，人口31921人。正余镇面积35.80平方千米，人口36961人。包场镇面积43.58平方千米，人口55481人。刘浩镇面积54.30平方千米，人口62098人。东灶港镇面积38.80平方千米，人口35284人。临江镇面积41.66平方千米，人口32643人。王浩镇面积20.28平方千米，人口29406人。海永乡面积3.68平方千米，人口4926人。树勋镇面积37.91平方千米，人口36368人。（数据来源于《江苏省统计年鉴》）
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" j5 |; B- W' k' n* a1 r4 s6 Z  ]9 g- B2006年末，海门市总人口101.05万人，辖21个镇、1个乡：海门镇、三星镇、天补镇、三和镇、德胜镇、三厂镇、常乐镇、麒麟镇、悦来镇、万年镇、三阳镇、四甲镇、货隆镇、余东镇、正余镇、包场镇、刘浩镇、东灶港镇、临江镇、王浩镇、树勋镇、海永乡。市政府驻海门镇。
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6 s! Y3 f% y% p& ]2009年末，海门市总面积939平方千米、总人口35.36万户、99.84万人。其中：海门镇面积106平方千米、人口222305人，三星镇面积36平方千米、人口65404人，天补镇面积31.73平方千米、人口28088人，三和镇面积36.38平方千米、人口30824人，德胜镇面积54.62平方千米、人口44932人，三厂镇面积63.29平方千米、人口85878人，常乐镇面积60.01平方千米、人口49459人，麒麟镇面积38.09平方千米、人口31928人，悦来镇面积54.26平方千米、人口52486人，万年镇面积28平方千米、人口30178人，三阳镇面积45平方千米、人口30715人，四甲镇面积59.9平方千米、人口58312人，货隆镇面积37.05平方千米、人口31947人，余东镇面积30平方千米、人口29496人，正余镇面积35.8平方千米、人口36487人，包场镇面积38.58平方千米、人口53286人，刘浩镇面积44.3平方千米、人口59300人，东灶港镇面积38.8平方千米、人口36085人，临江镇面积35.66平方千米、人口29328人，王浩镇面积20.28平方千米、人口29360人，树勋镇面积37.91平方千米、人口34933人，海永乡面积8平方千米、人口5084人。（数据来源于《江苏省统计年鉴》）

2011年，海门镇与三和镇合并设立新的海门镇，三星镇与天补镇合并设立新的三星镇。调整后，全市辖19个镇、1个乡：海门镇、三星镇、德胜镇、三厂镇、常乐镇、麒麟镇、悦来镇、万年镇、三阳镇、四甲镇、货隆镇、余东镇、正余镇、包场镇、刘浩镇、东灶港镇、临江镇、王浩镇、树勋镇、海永乡。

2012年末，海门市调整行政区划：撤销海门镇、德胜镇、三星镇，设立海门街道、滨江街道和新的三星镇；撤销三厂镇、临江镇，以八匡河为界，分别设立三厂街道、新的临江镇；撤销常乐镇、麒麟镇，设立新的常乐镇；撤销悦来镇、万年镇、三阳镇，设立新的悦来镇；撤销四甲镇、货隆镇，设立新的四甲镇；撤销余东镇、树勋镇，设立新的余东镇；撤销正余镇、王浩镇，设立新的正余镇；将包场镇、东灶港镇、刘浩镇合并设立新的包场镇。调整工作自12月16日实施，到2013年2月底结束。调整后，全市辖3个街道、8个镇、1个乡：海门街道、滨江街道、三厂街道、三星镇、常乐镇、悦来镇、四甲镇、余东镇、正余镇、包场镇、临江镇、海永乡。

　　2003年海门市行政区划（辖21个镇、1个乡）（根据《江苏省2003年底村及村以上代码》整理）
　　海门镇 辖通源路、青海路、拥军路、狮山路、育才路、人民西路、解放西路、解放中路、向民路、大同新村、海兴路、海南、城北、海西14个社区和双桥、占仁、城兴、张北、振邦、张南、高店、五港、秀山、日新、沙东、中海、民生13个行政村。
　　三星镇 辖2个居委会（富民东街、富民西街）；8个村委会（汇南、益民、永富、太阳、镇南、召良、叠石、林西）。
　　天补镇 辖1个居委会（镇兴路）；9个村委会（宝兴、广丰、大石、建安、彦英、光荣、陶港、补南、高桥）。
* v1 E2 i& x4 h+ d1 |- o　　三和镇 辖和谊街1个居委会和三圩、岸角、培新、双高、大兴、三和、兄弟、三南、三江、新远10个行政村。
$ T. L% M! r+ o5 X1 j/ f　　德胜镇 辖2个居委会（德兴街、镇南路）；12个村委会（文俊、平山、金锁、瑞南、瑞祥、瑞北、李彬、新凤、银才、德新、贤高、汇通）。
. {4 h; I/ x/ k　　三厂镇 辖5个社区居委会（新东街、中心街、工房街、果园新村、青龙街、大兴街）；17个村委会（厂西、镇西、龙江、青龙港、厂南、孝威、耀忠、大洪、孝汉、兴虹、丁陆、汤西、新丰、鹤丰、刘洪、为民、丰顺）。
　　常乐镇 辖2个居委会（状元街、长兴路）；14个村委会（培育、颐生、玉竹、常中、培才、匡北、常来、常胜、八烈、振复、如意、文明、为群、中南）。
9 y' _' I% a3 y, {　　麒麟镇 辖1个居委会（麟北街）；9个村委会（麒新、广南、麒北、庵宝、双河、双乐、锦程、长春、长德）。
　　悦来镇 辖2个居委会（悦来镇、三条桥街）；17个村委会（万忠、悦合、信民、悦南、袁李、悦来、习正、三其、凤阳、松林、云彩、保卫、匡南、安庄、启文、忠义、锡祥）。
4 s5 X8 v% F4 ^* M2 f1 p　　万年镇 辖1个居委会（盛昌中路）；9个村委会（耀昌、仲文、廷奎、长征、射阳、镇兴、万盛、中圩、裴雷）。
　　三阳镇 辖1个居委会（开泰街）；9个村委会（友爱、保民、永平、鲜行、福山、汉兴、同善、普新、阳东）。
　　四甲镇 辖3个居委会（新艺路、二桥路、健康路）；14个村委会（东南、八索、四甲、合兴、靶场、范南、胜宏、廷俊、丕岩、陈丕、四扬、余合、二桥、头桥）。
" Q" A$ G. ]$ l% T4 K　　货隆镇 辖1个居委会（新复）；8个村委会（海山、金跃、有余、联同、新街、联义、闸南、货隆）。
　　余东镇 辖1个居委会（启凤街）；8个村委会（长圩、宛平、庄烈、余南、戴青山、木桩港、殷忠、新宇）。
　　正余镇 辖1个居委会（人民路）；9个村委会（新和、新桥、青正、双烈、正基、邢柏、安渡、瑞丰、正南）。
　　包场镇 辖1个居委会（包新街）；12个村委会（河南、包场、新南、长桥、模范、幸福、河塘、浜北、联合、镇东、宏升、致中）。
5 Y# |) \$ n1 `/ f- q  C: V! i% @　　刘浩镇 辖2个居委会（六甲街、海欣路）；16个村委会（头甲、天西、六东、六甲、新群、城河、浩西、浩中、福良、池鹏、周成、永康、凤飞、林英、轧西、锦明）。
$ ?$ R0 p. D: g9 [　　东灶港镇 辖2个居委会（三门闸街、渔港路）；10个村委会（红中、灵树、友谊、港新、闸桥、闸中、光耀、前哨、鲜海、大东）；3个渔业村村委会（临海、港闸、东灶）。
# K. `7 z$ C6 L% F! @　　临江镇 辖1个居委会（灵甸街）；10个村委会（坚平、介云、江校、稻香、灵江、立周、元菊、希圣、普明、阳应）。
　　王浩镇 辖1个居委会（浩盛街）；8个村委会（新岸、五总、古坝、昌盛、桥闸、河岸、三合、王灶河）。
" v2 V$ W6 ]  M- ], O: [4 Z$ R# Y　　树勋镇 辖1个居委会（勋兴路）；9个村委会（和平、八一、旭宏、凤凰、新北、新河、新富、启勇、富民）。
　　海永乡 辖1个居委会（通江街）；2个村委会（王陈、沿江）。
/ x; F9 }; V+ d6 t　　海门市经济技术开发区 辖海东、源东、滨顺街3个居委会和利北、富三、建南3个行政村。

7 F9 F" D6 [( g《江苏省政府关于同意海门市天补镇宝兴村划归三星镇管辖的批复》（苏政复[2004]90号 2004年9月30日）
南通市人民政府：
　　你市《关于将海门市天补镇宝兴村划归海门市三星镇管辖的请示》（通政请[2004]92号）悉。经研究，批复如下：
/ T( y; y0 |4 I* P3 t2 E6 w　　同意将海门市天补镇宝兴村划归三星镇管辖。行政区划调整后，三星镇行政区域面积34.06平方公里，人口3.70万人，辖9个村委会；天补镇行政区域面积29.97平方公里，人口3.02万人，辖8个村委会。
　　行政区划调整涉及面广，政策性强，请你市切实加强领导，精心组织，周密部署，确保社会稳定。

《南通市政府关于调整海门市部分乡镇行政区划的通知》（通政发[2004]94号 2004年10月30日）
海门市人民政府：
　　按省政府2004年9月30日《关于同意海门市天补镇宝兴村划归三星镇管辖的批复》（苏政复[2004]90号）精神，现就你市部分行政区划的调整通知如下：
　　同意将海门市天补镇宝兴村划归三星镇管辖。行政区划调整后，三星镇行政区域面积34.06平方公里，人口3.70万人，辖9个村委会；天补镇行政区域面积29.97平方公里，人口3.02万人，辖8个村委会。
　　行政区划调整涉及面广，政策性强，请你市切实加强领导，精心组织，周密部署，确保社会稳定。
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《江苏省政府关于调整海门市部分镇行政区划的批复》（苏政复[2011]15号 2011年3月22日）
南通市人民政府：
9 A" Z- v& ^% N' C% F% u　　你市《关于调整海门市部分乡镇行政区划的请示》（通政请[2011]7号）悉。经研究，批复如下：
4 j! a4 o6 g  R) z　　一、同意将海门市海门镇与三和镇合并，设立新的海门镇，镇政府驻海门镇秀山西路581号。
　　二、同意将海门市三星镇与天补镇合并，设立新的三星镇，镇政府驻三星镇宝成路44号。
  b7 M2 N. L7 [& J　　行政区划调整后，海门镇行政区域面积109.5平方公里，人口20.1万人，辖19个居委会、19个村委会；三星镇行政区域面积69.7平方公里，人口11.5万人，辖3个居委会、17个村委会。
　　行政区划调整工作涉及面广，政策性强，望你市切实加强领导，精心组织，周密部署，确保社会稳定。
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0 D5 N; R' E  V7 g3 \  Y《江苏省政府关于调整海门市行政区划的批复》（苏政复[2012]103号 2012年11月30日）
南通市人民政府：
　　你市《关于调整海门市部分乡镇行政区划的请示》（通政请[2012]115号）悉。经研究，批复如下： 一、同意撤销海门镇、德胜镇、三星镇，将原海门镇秀山、沙东、张北、城兴、振邦、占仁、双桥、中海、岸角、培新、双高、利北、建南、富三14个村委会和解放西路、解放中路、向民路、大同新村、海兴路、海西路、育才路、狮山路、拥军路、人民西路、海南新村、城北新村、五港新村、张南新村、日新新村、长江新村、海影新村、月亮湾、东风新村、青海新村、通源路、民生新村、海东、源东、滨顺路、丝绸路、中南、理想城、海北、港南、嘉陵江31个居委会区域与原德胜镇文俊、德新2个村委会及原三星镇陶港、补南、高桥3个村委会区域合并，设立海门街道办事处，办事处驻秀山西路581号；将原海门镇大兴、兄弟、三和、三南、三江、新远、三圩、高店8个村委会和证大、滨江花园、和谊街3个居委会区域与沿江淡水养殖场、种羊场、畜禽良种繁殖场、棉花原种场所在区域合并，设立滨江街道办事处，办事处驻广州路999号；将原三星镇、德胜镇划归海门街道办事处后的其他区域合并，设立新的三星镇，镇政府驻原三星镇宝成路44号。
6 k8 w6 G2 t+ d* B, }　　二、同意撤销三厂镇、临江镇，以原三厂镇厂西、镇西、青龙港、厂南、孝威、耀忠、大洪、孝汉、中兴9个村委会和新东街、中心街、工房街3个居委会区域，设立三厂街道办事处，办事处驻中华东路2号；将原三厂镇丁陆、汤西、鹤丰、新丰、刘洪、为民、丰顺7个村委会及大新街居委会与原临江镇所辖区域合并，设立新的临江镇，镇政府驻原临江镇人民路118号。
8 W, P0 ^9 Y5 _1 w# @, o　　三、同意撤销常乐镇、麒麟镇，将原两镇所辖区域合并，设立新的常乐镇，镇政府驻原常乐镇常青路88号。
+ l: ~4 c8 H$ U1 a9 U5 a+ m　　四、同意撤销悦来镇、万年镇、三阳镇，将原三镇所辖区域合并，设立新的悦来镇，镇政府驻原悦来镇复兴街12号。
5 a6 D2 ?' d. @7 W9 h$ x　　五、同意撤销四甲镇、货隆镇，将原两镇所辖区域合并，设立新的四甲镇，镇政府驻原四甲镇人民路438号。
　　六、同意撤销余东镇、树勋镇，将原两镇所辖区域合并，设立新的余东镇，镇政府驻原余东镇创业路1号。
　　七、同意撤销正余镇、王浩镇，将原两镇所辖区域合并，设立新的正余镇，镇政府驻原正余镇人民路66号。
　　八、同意撤销包场镇、东灶港镇、刘浩镇，将原三镇所辖区域合并，设立新的包场镇，镇政府驻原包场镇为民路11号。
1 D" Z$ ^, _) x, j　　行政区划调整后，海门街道办事处行政区域面积100.62平方公里，人口20.45万人，管理31个居委会、19个村委会；滨江街道办事处行政区域面积56.78平方公里，人口3.96万人，管理3个居委会、8个村委会；三厂街道办事处行政区域面积30.5平方公里，人口4.3万人，管理3个居委会、9个村委会；三星镇行政区域面积100.95平方公里，人口9.2万人，辖5个居委会、24个村委会；临江镇行政区域面积79.01平方公里，人口6.51万人，辖2个居委会、17个村委会；常乐镇行政区域面积98.13平方公里，人口7.77万人，辖3个居委会、23个村委会；悦来镇行政区域面积141.44平方公里，人口10.93万人，辖4个居委会、35个村委会；四甲镇行政区域面积96.8平方公里，人口8.71万人，辖4个居委会、21个村委会；余东镇行政区域面积68.28平方公里，人口6.37万人，辖2个居委会、17个村委会；正余镇行政区域面积62.32平方公里，人口6.14万人，辖2个居委会、17个村委会；包场镇行政区域面积165.42平方公里，人口14.52万人，辖5个居委会、41个村委会。
; h" F- X  h7 R5 v$ l. V$ X/ f　　行政区划调整工作涉及面广，政策性强，望你市切实加强领导，精心组织，周密部署，确保社会稳定。

9 N) ]& [0 n$ g4 @《南通市政府关于调整海门市行政区划的通知》（通政发[2012]89号 2012年12月14日）
" u& X0 {: [6 X# I! }2 S海门市人民政府：
- E+ x7 G. l2 J( z' A0 o* h　　接《省政府关于调整海门市行政区划的批复》（苏政复[2012]103号），现通知如下：
9 }! O5 O, N$ U0 g　　一、同意撤销海门镇、德胜镇、三星镇，将原海门镇秀山、沙东、张北、城兴、振邦、占仁、双桥、中海、岸角、培新、双高、利北、建南、富三14个村委会和解放西路、解放中路、向民路、大同新村、海兴路、海西路、育才路、狮山路、拥军路、人民西路、海南新村、城北新村、五港新村、张南新村、日新新村、长江新村、海影新村、月亮湾、东风新村、青海新村、通源路、民生新村、海东、源东、滨顺路、丝绸路、中南、理想城、海北、港南、嘉陵江31个居委会，原德胜镇文俊、德新2个村委会，原三星镇陶港、补南、高桥3个村委会合并，设立海门街道办事处，办事处驻原海门镇秀山西路581号；将原海门镇划归海门街道办事处后的大兴、兄弟、三和、三南、三江、新远、三圩、高店8个村委会和证大、滨江花园、和谊街3个居委会，以及沿江淡水养殖场、种羊场、畜禽良种繁殖场、棉花原种场合并，设立滨江街道办事处，办事处驻原海门镇广州路999号；将原三星镇、德胜镇划归海门街道办事处后的其他行政区域合并，设立新的三星镇，镇政府驻原三星镇宝成路44号。
　　二、同意撤销三厂镇、临江镇，以原三厂镇厂西、镇西、青龙港、厂南、孝威、耀忠、大洪、孝汉、中兴9个村委会和新东街、中心街、工房街3个居委会设立三厂街道办事处，办事处驻原三厂镇中华东路2号；将原三厂镇划归三厂街道办事处后的丁陆、汤西、鹤丰、新丰、刘洪、为民、丰顺7个村委会及大新街居委会和原临江镇合并，设立新的临江镇，镇政府驻原临江镇人民路118号。
, a3 F" I& b7 D: k' C/ X　　三、同意撤销常乐镇、麒麟镇，将原两镇所辖区域合并，设立新的常乐镇，镇政府驻原常乐镇常青路88号。
　　四、同意撤销悦来镇、万年镇、三阳镇，将原三镇所辖区域合并，设立新的悦来镇，镇政府驻原悦来镇复兴街12号。
% A8 _, M# L5 `, u7 q　　五、同意撤销四甲镇、货隆镇，将原两镇所辖区域合并，设立新的四甲镇，镇政府驻原四甲镇人民路438号。
; q" }* {6 ]9 r( s4 T# h　　六、同意撤销余东镇、树勋镇，将原两镇所辖区域合并，设立新的余东镇，镇政府驻原余东镇创业路1号。
* X" o! r7 h; T8 L$ G& e9 \, I( p　　七、同意撤销正余镇、王浩镇，将原两镇所辖区域合并，设立新的正余镇，镇政府驻原正余镇人民路66号。
& ]; x9 y; \9 z! |　　八、同意撤销包场镇、东灶港镇、刘浩镇，将原三镇所辖区域合并，设立新的包场镇，镇政府驻原包场镇为民路11号。
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