社保缴费基数低于实际工资合法吗？员工能否要求公司支付经济补偿金？法院明确了

骑白马的王子

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在实践中，很多公司为了降低人力成本都是按照社保最低基数、低于实际工资给员工缴纳社保的。实际上，这是不合规的，社保缴费基数不等于最低工资，另外，员工是否能以公司未足额缴社保向公司主张经济补偿金呢？本文将为您答疑解惑。
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" _3 u0 E/ w- H3 z# O$ u) Q
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1 k- T% q, ?* a" g7 Q9 l1 }7 d, A案例简介
  d0 A' Q1 A" \
' C$ ]9 X# ]. [小美2023年2月份入职北京某互联网公司做行政工作，月工资为8000元，公司为小美按照北京2023年最低工资标准2320元来缴纳社保，2023年10月份，小美发现公司一直按照最低工资作为社保缴费基数，于是想辞职。

请问：公司按照最低工资标准作为小美的社保缴费基数否合法？小美能否以此为由要求公司支付经济补偿金？
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/ k' _* b0 @0 E7 ~; Q% p02
法律解析：社保缴费基数如何确定

( G$ j, S8 J+ F( [) h$ J6 F2 S1
缴费基数确定标准
. H4 c  H6 L% N8 ?0 s' b
9 ]1 f! l0 s/ s7 F2 |根据《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函【2006】60号）文件的规定：
- W' W7 ]! f. u$ u职工的社保缴费基数一般是按职工上一年度月平均工资（或个人上月工资）来确定，职工工资越高，社保缴费基数就会越高。
- [" D. b  G6 E4 D* m$ j* P

" I! M0 V4 Y3 l9 h+ _2
; {7 A' D+ F, F, v# s上限和下限
  l5 y  C/ ^6 A5 t9 w( p% F+ [
根据《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函【2006】60号）文件的规定：
0 _8 p# v$ H- l: {3 ]/ E+ O下限：缴费基数低于各地规定的最低缴费基数（当地社平工资的60%），就按照最低缴费基数缴纳社保；
) {" D( r7 C# U+ W" q
上限：如果缴费基数高于各地规定的最高缴费基数（当地社平工资的300%），就按照最高缴费基数缴纳社保。

1 r, k/ C6 D4 ~' O以北京为例，北京2023年最低工资标准2320元，但是北京2023年最低社保缴费下限为5869元。

( m9 ~) U( E4 c7 b: l8 \6 D- w
, a  w: V% t1 T# U3
新员工缴费基数
根据劳动部办公厅发布的《企业职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法》中可以明确新员工以起薪当月工资作为缴费基数。
* E- k$ w8 S7 \% w/ H
综上，小美作为新员工，缴费基数应当以起薪当月工资作为缴费基数（8000元），公司为小美缴纳社保的基数已经低于2023年最低社保缴费下限，是不合法的。至于小美是否能主张经济补偿金，实践中各地的标准不一致。（详见下文）

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8 f# d' R/ V+ m" W03
# ^  ~0 B8 R' @* L6 @员工能否以缴费基数低为由要求经济补偿金？
观点一：应当支付经济补偿金（深圳市、天津市）

3 g" k6 W  f& J& a9 A, T/ \
* n$ D# I/ T6 U8 a! o" l3 }7 F# t【以深圳市为例】
0 I% e# h2 w  V0 r7 I
  ]) o# ?: y2 \, s4 C3 S1 c深圳市中级人民法院
  W% s$ Q4 D  ]关于审理劳动争议案件的裁判指引（2018年10月19日）

6 [9 X, q  u+ w% u; o用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者应当依法要求用人单位缴纳，用人单位在劳动者要求之日起一个月内未按规定缴纳的，劳动者有权提出解除劳动合同，用人单位应支付经济补偿，但经济补偿的支付年限应从2008年1月1日起计算。

- V) E( |* V/ E  K$ T4 z) F观点二：不应支付经济补偿金（北京市、浙江省）

' t7 a7 i$ m  R* q: }【以北京市为例】
% l# d0 p+ W) i7 O- Z& s4 s* i
北京市人力资源和社会保障局关于进一步做好劳动
争议案件仲裁终局裁决工作的通知
$ m. |1 s+ f# U' c6 C; a, Q【发文字号】京人社仲发 (2016) 32号

劳动者以用人单位未依法为其缴纳社会保险为由提出解除劳动合同，要求用人单位支付经济补偿的，分两种情况处理。

1 p" q7 R( A% z' D4 r- G) M4 K一种是用人单位过错未为劳动者建立社保账户或虽建立了社保账户但缴纳险种不全情形的，劳动者提出解除劳动合同并主张经济补偿的，一般应予支持。

$ f& x& E, B6 Q  w另一种是用人单位已为劳动者建立社保账户且险种齐全，但存在缴纳年限不足、缴费基数低等问题的，劳动者主张解除劳动合同经济补偿的，一般不予支持；劳动者的社保权益可通过用人单位补缴或社保管理部门强制征缴的方式实现。

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给单位的风险提示

/ W+ |+ c% N; X  E7 F5 r在实践中，很多用人单位为了降低用工成本和便于计算，不按照员工工资收入作为缴纳社保基数，而是不论员工薪资的高低，一律按照最低参保基数计收同额的保险费。

# @/ m  p+ z3 ?, Y尽管这是普遍的现象，但实质是属于未依法足额缴纳社保费的情形，单位可能面临的风险有以下几点：
6 F  c1 ^% q6 Z( O& r% M6 W1 ?
* F% G7 Z# @* G8 `7 I1、劳动部门的监察

2、劳动者以此为由解除合同并要求用人单位支付经济补偿金。
2 [, {4 J! |. h% Z, r
) g. e7 E8 Z8 f1 J3、临近退休人员、在职员工要求按实际工资为基数补缴社保差额，单位都有承担补差额的部分金额的风险。

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