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为进一步提高老年人福利水平,让全省老年人共享经济社会发展的成果,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《江苏省老年人权益保障条例》等法律、法规,结合我省实际,遵循与经济社会发展水平相适应的原则,制定本办法。
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+ D1 n: ~. z5 [7 P* g 一、发放对象与标准
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(一)发放对象
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8 q" S* k; V: u 具有我省户籍的100周岁及以上的老年人。
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(二)发放标准
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7 S5 ^6 z( L# t- `' N 每人每月300元,由省人民政府负担。
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. ?; y; A; e1 s) A. q4 Q* ?0 e 二、申请与审批
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(一)申请
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申请人向其户籍所在地的村(居)委会提出申请,并提交以下材料:
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1.《江苏省100周岁及以上老年人尊老金发放申请表》(见附件1)一式3份。
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' E( p2 ]& ~; L$ a; z) y 2.身份证和户口簿(含集体户口)原件及其复印件各3份;
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+ t2 J3 c$ k6 L 3.近期2寸免冠照片3张。
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由申请人的代理人代为申请的,除提交上述材料外,还须提供代理人的身份证原件及复印件1份。
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$ `# a A& Z; R/ {3 ?/ U& _. B! [4 M 申请人户籍所在地与经常居住地不一致的,应当出具经常居住地村(居)委会的居住证明。
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% O7 ^6 Q* }4 }5 y& L# g& @6 |- ] (二)审批
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4 y' p) z+ U3 n$ G 尊老金发放工作按照村(居)委会核实申报,乡、镇人民政府或街道办事处审核,县(市、区)民政部门审批的程序进行。
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1.村(居)委会调查核实后,将申请材料上报乡(镇)人民政府或街道办事处。
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2.乡(镇)人民政府或街道办事处收到申请材料后,在7个工作日内完成审核,并报送县(市、区)民政部门。
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6 D. h$ b* W0 ?& @. s+ Z 3.县(市、区)民政部门收到申请材料后,在7个工作日内完成审批。
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' s& D" G; J: b1 i( {' Y. P (三)公示
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% J& _ K, p) t+ v3 f7 I# E 1.县(市、区)民政部门对符合条件的申请人采取适当的方式公示7日。公示无异议的,从审批当月起发放尊老金。
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- _6 Z4 V; i3 |4 N7 D 不符合条件的,应当书面告知申请人并说明理由。
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2.对已批准或已享受尊老金的人员持有异议的,可以向县(市、区)民政部门检举。县(市、区)民政部门应当自接到检举后7个工作日内完成核查,并书面答复检举人。反映情况属实的,应予以纠正。
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5 P: p4 V+ U5 g/ H4 q- L) C9 w 三、 发放与监管
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& J- I- H) n) @( K3 U. J (一)发放方式
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尊老金发放由县(市、区)民政部门提出申请,同级财政部门国库集中支付。
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3 ~) Y+ S# ^" N- i( T: G4 c9 V" n. b2 L* d (二)动态管理
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1.村(居)委会要每月定期回访,了解老人健康状况及尊老金领取情况,填写回访记录;乡(镇)人民政府或街道办事处要每半年进行一次全面核查,核查情况分别于每年7月10日前和次年1月10前书面上报县(市、区)民政、财政部门;核查中发现的问题由县(市、区)民政、财政部门予以纠正并公示。
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2 y2 {& c) U ^ 2.享受尊老金的老年人户籍跨县(市、区)迁移的,应当在30日内到原户籍所在地县(市、区)民政部门办理尊老金变更手续。户籍迁出当月的尊老金由迁出地发放,自迁出的次月起由迁入地发放。
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) i$ j6 Y% ~/ S3 d+ i& u7 X X& X' N 享受尊老金的老年人长期居住外地的,应到户籍所在地村(居)委会备案。
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7 G ~4 U2 g+ r 3.享受尊老金的老年人死亡的,其户籍所在地的村(居)委会应当及时向乡(镇)人民政府或街道办事处报告,乡(镇)人民政府或街道办事处要及时上报县(市、区)民政部门,县(市、区)民政部门要及时办理注销手续,并于死亡后的次月起停发尊老金。
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(三)监督管理
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1.乡(镇)人民政府或街道办事处于每月20日前将本地享受尊老金人员的新增、变更、注销等情况上报县(市、区)民政部门。
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1 I, y2 T5 H" y Z7 v5 K 2.县(市、区)民政部门会同财政部门在7个工作日内,将本辖区享受尊老金人员的新增、变更、注销等情况汇总后,报省辖市民政、财政部门。
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3.省辖市民政部门、财政部门将本辖区100周岁及以上享受尊老金的老年人等情况汇总后,于每年7月底和次年1月底将汇总表(见附件2)书面报省民政厅、财政厅。
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. s: a( z8 u/ ` 4.省财政当年全额预拨,次年据实结算。
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四、法律责任
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+ R% p! T8 |# \0 i0 | (一)从事尊老金审核、审批和发放工作的人员有下列行为之一的,给予批评教育或行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
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( a3 i. o- \. _* m1 ~$ g 1.未按规定的标准、程序和时限办理审核、审批的;
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2.出具虚假证明材料的;
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+ h1 u* K- c: f& C! U) | 3.玩忽职守、徇私舞弊,或者贪污、挪用、扣压、拖欠尊老金的。
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(二)对采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段,骗取和冒领尊老金的,其骗取和冒领的尊老金由县(市、区)民政部门会同财政部门予以追回,并按有关规定追究相关人员责任。
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/ T" [" S- M5 O: { @2 a/ B5 V (三)享受尊老金人员已死亡的,其亲属故意隐瞒信息以骗取尊老金的,其骗取的尊老金由县(市、区)民政、财政部门予以追回,并按有关规定追究相关人员责任。
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5 W ~' E" G& m/ R5 U9 i 五、实施时间
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* G) Z! u$ U- J5 `3 |* H9 W 本办法自2011年3月1日起施行。
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