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为进一步提高老年人福利水平,让全省老年人共享经济社会发展的成果,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《江苏省老年人权益保障条例》等法律、法规,结合我省实际,遵循与经济社会发展水平相适应的原则,制定本办法。
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, ~3 E8 q# Y1 P% W一、发放对象与标准
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(一)发放对象
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0 t* z7 g0 q; B1 O1 G6 S/ J! R具有我省户籍的100周岁及以上的老年人。
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# ?8 U5 T6 @5 X4 i) Z) k; E(二)发放标准
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每人每月300元,由省人民政府负担。
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! c& b, h- K/ b) F7 J) Q+ z2 R二、申请与审批
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(一)申请
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" @8 t* s( {/ d4 P申请人向其户籍所在地的村(居)委会提出申请,并提交以下材料:
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1.《江苏省100周岁及以上老年人尊老金发放申请表》(见附件1)一式3份。
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2.身份证和户口簿(含集体户口)原件及其复印件各3份;
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3.近期2寸免冠照片3张。
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( p0 \$ g% @5 U* p- P. u% f/ b由申请人的代理人代为申请的,除提交上述材料外,还须提供代理人的身份证原件及复印件1份。
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$ C1 C: @: ?6 O7 O- G" q申请人户籍所在地与经常居住地不一致的,应当出具经常居住地村(居)委会的居住证明。
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(二)审批
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; I8 q4 ?# g; W, v. D: _尊老金发放工作按照村(居)委会核实申报,乡、镇人民政府或街道办事处审核,县(市、区)民政部门审批的程序进行。
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1.村(居)委会调查核实后,将申请材料上报乡(镇)人民政府或街道办事处。
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z8 y4 @6 t0 ]! ]2.乡(镇)人民政府或街道办事处收到申请材料后,在7个工作日内完成审核,并报送县(市、区)民政部门。
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3.县(市、区)民政部门收到申请材料后,在7个工作日内完成审批。
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. R4 v6 k+ v3 g; ~# X/ @(三)公示
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( F, m4 G' H: C! s- s3 a1.县(市、区)民政部门对符合条件的申请人采取适当的方式公示7日。公示无异议的,从审批当月起发放尊老金。
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不符合条件的,应当书面告知申请人并说明理由。
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/ B: s* G. t; l: _0 I2.对已批准或已享受尊老金的人员持有异议的,可以向县(市、区)民政部门检举。县(市、区)民政部门应当自接到检举后7个工作日内完成核查,并书面答复检举人。反映情况属实的,应予以纠正。
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5 I; O+ Z- m3 u2 J3 N三、 发放与监管
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3 i( ]" a" L b! R" }' w- `(一)发放方式
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: L6 Z3 D# y) q6 u; t, x尊老金发放由县(市、区)民政部门提出申请,同级财政部门国库集中支付。
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. V, a1 X1 ?: X5 M1 g$ D(二)动态管理
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1.村(居)委会要每月定期回访,了解老人健康状况及尊老金领取情况,填写回访记录;乡(镇)人民政府或街道办事处要每半年进行一次全面核查,核查情况分别于每年7月10日前和次年1月10前书面上报县(市、区)民政、财政部门;核查中发现的问题由县(市、区)民政、财政部门予以纠正并公示。
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2.享受尊老金的老年人户籍跨县(市、区)迁移的,应当在30日内到原户籍所在地县(市、区)民政部门办理尊老金变更手续。户籍迁出当月的尊老金由迁出地发放,自迁出的次月起由迁入地发放。
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享受尊老金的老年人长期居住外地的,应到户籍所在地村(居)委会备案。
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7 b+ c X$ H2 o% \! I* j- V3.享受尊老金的老年人死亡的,其户籍所在地的村(居)委会应当及时向乡(镇)人民政府或街道办事处报告,乡(镇)人民政府或街道办事处要及时上报县(市、区)民政部门,县(市、区)民政部门要及时办理注销手续,并于死亡后的次月起停发尊老金。
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- D2 y$ ?3 J! m. J1 A(三)监督管理
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1.乡(镇)人民政府或街道办事处于每月20日前将本地享受尊老金人员的新增、变更、注销等情况上报县(市、区)民政部门。
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2.县(市、区)民政部门会同财政部门在7个工作日内,将本辖区享受尊老金人员的新增、变更、注销等情况汇总后,报省辖市民政、财政部门。
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3.省辖市民政部门、财政部门将本辖区100周岁及以上享受尊老金的老年人等情况汇总后,于每年7月底和次年1月底将汇总表(见附件2)书面报省民政厅、财政厅。
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! g; h1 o* I* N* A$ X6 L6 x4.省财政当年全额预拨,次年据实结算。
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四、法律责任
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' H1 `; Y+ ?( u" L! }- Q- q7 \(一)从事尊老金审核、审批和发放工作的人员有下列行为之一的,给予批评教育或行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
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1.未按规定的标准、程序和时限办理审核、审批的;
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: S1 J8 K, s5 R! \2.出具虚假证明材料的;
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+ Y" w% ?' n. l- E3 M/ W7 u3.玩忽职守、徇私舞弊,或者贪污、挪用、扣压、拖欠尊老金的。
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" G, A5 R5 C9 J; c7 U" U(二)对采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段,骗取和冒领尊老金的,其骗取和冒领的尊老金由县(市、区)民政部门会同财政部门予以追回,并按有关规定追究相关人员责任。
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(三)享受尊老金人员已死亡的,其亲属故意隐瞒信息以骗取尊老金的,其骗取的尊老金由县(市、区)民政、财政部门予以追回,并按有关规定追究相关人员责任。
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. O- ?# Q) A& p+ |五、实施时间
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& a- b1 y- e- R" N1 l$ ^* q- o5 C本办法自2011年3月1日起施行。
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