关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知

骑白马的王子

星级打分

• 1
• 2
• 3
• 4
• 5

平均分:0  参与人数:0  我的评分:未评

记者21日从市场监管总局获悉，市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，首次在国家层面明确预制菜范围，对预制菜原辅料、预加工工艺等进行界定。
  s  {' x0 @! Y# C- l' L% A" x; p
& y: d3 I: s1 Z& l, [* y什么是预制菜？

+ g6 ]2 Q  y" x6 }% Y: D% [预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。

哪些食品不属于预制菜？
3 u. N# ^+ }6 K  |9 b5 [' M0 v
4 h" ]( O& H1 D  M6 H从菜肴属性看——
* G, v  U5 \- u  _* G) U/ @4 B3 G
5 y7 f+ o% {+ e& X5 O仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，不属于预制菜。

2 H  d: ]1 b" H) O速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、比萨等主食类产品不属于预制菜。
% D( N  l9 N* a, R" X$ |
8 O$ a* z( @. u  B: r此外，连锁餐饮企业广泛应用中央厨房模式，其自行制作并向自有门店配送的净菜、半成品、成品菜肴，应当符合餐饮食品安全的法律法规和标准要求。中央厨房制作的菜肴，不纳入预制菜范围。
2 k, w/ T- a3 V0 h! U
5 y5 V6 Q! z* E) O预制菜定义中强调“加热”或“熟制”后方可食用——

加热是指将食品加热到可食用状态的过程，即针对已经预加工熟制的产品在食用前的简单复热。
; J& K! c) \8 i
熟制是指经炒、炸、烤、煮、蒸等将食品熟制的过程，即在预加工阶段并未完全熟制，需要彻底熟制后方可食用。

不经加热或者熟制就可食用的即食食品及可直接食用的蔬菜（水果）沙拉等凉拌菜不属于预制菜。
5 q% v$ M1 j% o9 [6 s5 F
* G) Z" d0 p* X. A$ {/ _4 Q如何加强预制菜食品安全监管？
$ U4 A7 w# D1 z, e  i2 C
严格落实主体责任。督促预制菜生产经营企业按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营风险管控，严把原料质量关，依法查验食用农产品原料的承诺达标合格证等产品质量合格证明，严格食品添加剂使用。
2 H7 v# n7 c- g8 s) i
加强生产许可管理。修订完善相关食品生产许可审查细则，提高预制菜行业准入门槛。各地市场监管部门要结合食品原料、工艺等因素对预制菜实施分类许可，严格许可审查和现场核查，严把预制菜生产许可关口。
) h7 q7 t" f1 C- N
  |" ?' V. c2 M0 P3 Y: w( z加大监督检查力度。重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节质量安全措施落实情况，对检查发现的问题，要责令整改到位，形成监管闭环。组织开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。

' U% T- d' C2 n9 ?2 _/ ~) s6 j+ M0 u大力推广餐饮环节使用预制菜明示

5 Y; ?, R( ~; I" N: x0 h1 C
0 C; \) P7 N% \* n$ u# ?《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。

: d% ?4 W0 u7 T) |目前消费者普遍关注餐饮环节预制菜使用情况，《通知》要求，各有关部门要统筹发展和安全，督促食品生产经营企业按照预制菜原辅料、加工工艺、产品范围、贮藏运输、食用方式等要求从事预制菜生产经营活动。大力推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。
( F% c4 D. j* j% |8 s7 v
; f& i2 O( [5 O5 x# ^& Q1 _规定预制菜不添加防腐剂有何考虑？
3 q" Z! x3 b8 E4 b! W  w4 K1 u
市场监管总局相关司局负责人就《通知》有关情况答记者问时表示——

预制菜虽经过工业化预制，但仍属于菜肴范畴，消费者在菜肴烹制过程中一般不添加防腐剂，规定预制菜中不添加防腐剂更加符合消费者期待。
# g# j0 K) s* p) V/ @3 J% X% S
4 ^" x$ R5 R8 U, b食品添加剂“非必要不添加”“在达到预期效果的前提下尽可能降低食品添加剂在食品中的使用量”已经逐步成为行业共识。预制菜通过冷冻、冷藏等贮存条件和杀菌后处理工艺，无使用防腐剂技术必要性。

  [; j/ S4 n7 \. g6 X3 `4 `9 ]不添加防腐剂符合预制菜风险管控要求。预制菜在生产、贮存、运输、销售过程中，对环境、温度、湿度、光照等有较高要求，应当加强全链条食品安全风险管控，不同类别预制菜应严格符合相应的冷冻冷藏等条件要求，以保障食品安全。